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从去年央行货币政策委员会二季度报告中提出要注意房地产泡沫后开始，直至国务院《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》为止，大大小小的开发商一年内受到了一系列措辞严厉的政策和急剧变化的市场的双重冲击，使得业外人士对这个行业产生了颇多质疑，似乎2003年将成为房地产业进行重大调整的开始。国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，其中对房地产行业价值的理性判断、对存在问题的客观分析和未来产业管理的规划，有助于人们消除对房地产业近期屡被″打压″的顾虑。
结构调整关系未来发展
目前住房消费要重点解决好不同供应来源应该服务不同对象的问题，如应该主要面对中低收入的经济适用型住房，如果首先如何确认中低收入者都没有解决，如何保证政府的优惠（土地的行政划拨、优惠利率和税收等）能够使真正的需求者得到；而高档商品房在达到一定的积压之后，当然应该严格控制新项目的审批，我们看到在《通知》中，首次规划了低收入家庭租赁与普通家庭购买住房原则，以及经济使用房、普通商品房和高档商品房开发中的政府管理内容。
特别是对高档商品房开发适当提高开发项目资本金比例和预售条件的内容，是解决市场高档房开发和积压较多的有效办法，这也符合高档品生产需要更高的生产资质和更长的生产周期的一般要求。
建立市场监管体系
自去年以来推出的系列政策，其动机是希望调整极不规范的房地产行业商业运做模式，如开发用地取得的黑箱操作、银行信贷资金的违规发放、发展商无理占用施工企业资金、不符合条件的提前预售等等，这都是房地产业不合理投资回报率的来源，而要解决这个问题，除了严格执行国家现有的相关法律法规，强行推动房地产企业回到正常行业利润水平的方式外，国家提出了要建立和健全房地产市场信息系统和预警预报系统、加快完善房地产信用体系，这为未来政府及时掌握房地产行业动向、有效地宏观调控土地供应和银行货币信贷政策、避免房地产行业在发展的过程中出现大起大落的情况创造了条件。
优势企业群体将脱颖而出
在《通知》中有“支持具有资信和品牌优势的房地产企业通过兼并、收购和重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团”的内容，另外在整顿市场秩序上“对空置量大的房地产开发企业，要限制其参加土地拍卖和新项目申报”，在加强信贷管理上“对符合条件的房地产开发企业和项目，要继续加大信贷支持力度”，在控制高档房建设有“适当提高高档商品房等开发项目资本金比例和预售条件”，在制定住宅产业政策上“制定和完善住宅产业的经济、技术政策，健全推进机制，鼓励企业研发和推广先进适用的建筑成套技术、产品和材料，促进住宅产业现代化”等等，可以说在提高行业进入门槛的同时，多方面铺设了那些拥有专业化优势、品牌优势和市场优势的企业高速发展的道路，这既顺应了目前行业内加快集约整合的趋势，也会带来规范行业管理、提升行业竞争力、提高土地开发价值、降低银行金融风险的系列效应。
可以预言，由现在开始，数量庞大的中小型房地产开发企业将进入一个合并重组的高潮，国内将出现一批有能力进行跨地域经营、主导市场发展的大型房地产企业，而各中小城市也将出现数量较少、但是能在当地市场发挥重要作用的中型房地产企业。
《通知》从正面的角度，描述了今后房地产这个支柱产业健康发展的重要前提：政府规范审批土地、银行严格监管资金、企业准确应对市场，各施其责。（摘自《中国证券报》）
作者:摘自《中国证券报》
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