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当前我国经济运行总体良好,经济增长的质量和效益稳步提高、消费需求迅速回升、物价继续低水平运行。但同时我们也应该看到,目前也存在投资增长过快、低水平重复建设现象重新抬头,银行信贷和货币供应增加过多等问题。
各类数据显示,今年上半年我国GDP增幅达到1998年以来最高。尤其是投资、工业生产和货币供应等指标更是远远高于前几年的正常水平。当前经济到底热不热,虽然有很多观点和
看法,但是对于当前经济存在的问题和矛盾进行分析,不难发现除周期性原因造成以外,很多问题矛盾都与正式的制度安排体制性弊病有直接或间接联系,而解决这些矛盾也能从制度变迁的层面找到相关答案,因此对经济扩张的引导目前显得尤为重要。
譬如,社会普遍关心的货币信贷增长过快的问题。今年前7个月人民币贷款增加了1.89万亿元,比去年全年水平还多397亿元,出现了罕见的半年放了一年贷现象。贷款之所以大幅增加,从贷款需求来看,一个重要原因是一些地方政府仍然急于做出政绩,各种形象工程不断出现,体制性投资冲动又现端倪,过去没有得到解决的老问题仍然困扰经济正常发展,使货币供应量失去真实的信号。当然类似的问题不止于此。
其实,上半年我国经济经受住伊拉克战争和非典的考验,保持了较快的增长,实现了多年所期盼的速度、质量和效益协调发展的良好局面,应该说为今后发展提供了很好的基础。初步预测,三季度我国经济将加快增长,实现GDP28290亿元,按可比价格计算,同比增长8.2%,比二季度提高1.5个百分点；前三季度累计实现GDP78343亿元,同比增长8.2%,增速与上半年基本持平。同时也要看到一些新的影响经济增长的因素:非典对经济影响滞后在后两个季度会有所显现；引进外资遇到一些新的课题；上半年为了抑制贷款过度增长采取了一系列措施等等,都会在投资领域有所体现。
所以我们在继续引导和保护好经济增长的合理性因素的同时,应抓住机遇,加快改革制约经济发展的体制性障碍,为经济持续、快速和协调发展创造良好的体制环境。从实际情况看,目前我们既有这种创新改革的机会,也有调整制度问题的现实基础。但是,在解决当前经济发展中出现的矛盾时,同样也要避免体制性过热,即一刀切,要具体问题具体分析,对症下药,为经济发展创造良好的制度环境。上海证券报国信
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