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珠海歧路之 许珠海一个未来

http://finance.sina.com.cn 2003年09月09日 17:28 《新经济》

  策划:本刊编辑部撰文:樊荣强

  去年底至今年初,一篇网文《深圳,你被谁抛弃?》可以说是深圳人失落感的一次总爆发。

  按深圳人的标准,珠海可谓早已被人抛弃。

  作为特区,珠海虽然与深圳同年同月同日生,但由于其区位的劣势和战略的失误,在整个珠三角经济高速发展的上个世纪90年代,珠海陷入一种边缘化状态,没有能够进入主流的经济发展圈。

  在1990年代深圳一鼓作气地持续高速发展的同时,珠海却在歧路彷徨,以至城市失色,经济失速,人心失向……

  然而,随着香港与内地CEPA的签订,港珠澳大桥项目的推进,以及将于11月6日至7日在珠海举行的“世界经济发展宣言”系列活动,珠海再一次成为世界注目的焦点。

  “世界经济发展宣言”系列活动期间,将发表《世界经济发展宣言》(珠海宣言),并举办“世界工商界领袖论坛”、“世界经济发展与企业信用”和“世界经济发展与中国”主题论坛以及“粤、港、澳投资环境推介和经贸洽谈会”。有专家预言,一个珠江西岸大发展的时代正悄悄地来临。而许多有利于珠海再生与发展的机会正在不断呈现。

  珠海,有没有资格和实力引领“珠西时代”呢?

  许珠海一个未来

  到珠海采访,刚进入市区,记者就被从眼前一晃而过的红色双层大巴上的一句广告语—“许珠海一个未来”—所吸引。

  原以为这是珠海市政府的一个公益广告或宣传口号,后来记者到珠海西区采访,在珠海大道的路边看见一个单立柱的广告牌上也写着这句话,仔细观察,才发现这是珠海市目前开发的最大的三个楼盘之一“华发新城”的广告语。房地产复苏

  著名的巨人大厦烂尾楼依旧默默地躺在珠海市中心漂亮的街道边,现代化的街道上突兀立着一栋栋烂尾楼,乃珠海的一大城市景观,仿佛用那段痛苦的泡沫历史不断地向世人发出警示。

  别的城市不是没有烂尾楼,而是没有珠海这么多。据了解,全广州市8个老城区范围内共有烂尾楼57宗,但遍布珠海各个区域的烂尾楼项目达92个,停建深基坑17个,烂尾面积达到300多万平方米,一半以上为酒店、商场、写字楼等商业建筑。

  当然,烂尾楼的存在并不能阻挡珠海房地产市场复苏的冲动。

  3年前,珠海市政府宣布全面停止商品房的开发,只搞城中旧村改造。然而,今年开始抵挡不住市场的压力,终于在5月29日发布了《关于加强房地产项目开工(复工)管理的暂行规定》。珠海适度放开房地产市场一个多月的时间里,共有近80个项目申请开(复)工,已批准了20多个项目进行开(复)工。

  如果港珠澳大桥是一根杠杆的话,那么它首先撬动的则是珠海房地产业这一经济板块。各大楼盘售楼部的小姐们都说,近段时间好像多了些来自香港的看楼人。珠海目前已经形成了购房者外地占四成、本地占六成的消费比例,种种迹象显示,购房者的总量将会大幅上升,而本地与外地的比例恐怕还会有大的变动。港珠澳大桥未建,房地产已经先热。珠海房地产商们现在要做的是,收拾心情,准备钱袋。

  目前,珠海市占地40万平方米以上的大楼盘有三个,一是海怡湾畔,二是五洲花城,再就是华发新城。

  据华发新城的开发商珠海市华发实业股份有限公司有关负责人介绍,华发新城位居珠海西区的入口,是珠海西区目前惟一的大型楼盘,占地45万平方米,建筑面积70万平方米,由刘太格等国际大师或国内一流专家担纲小区规划、园林设计、居室设计等,希望将它树为珠海房地产的标尺和榜样。自今年初以“许珠海一个未来”为主题的广告铺天盖地轰炸以来,赢得大量“眼球”的同时,也引起了不少珠海市民的议论。

  在售楼部门前,刚看过楼的谢先生指着广告牌对记者说:“何谓‘许’?也就是答应、承诺。珠海的未来应该由谁来承诺?当然是珠海市政府。由一个房地产公司揽了大任,我不知是房地产公司越位,还是政府缺位。不过我也清楚,广告语应该有点夸张,我也是冲这广告语的大气而来。事实上,它折射出了珠海市民一种普遍的心态:经历由盛而衰的珠海,而今确实需要有人出来承诺并引领一个美好的未来。”

  向西,再向西

  今年初的中共珠海市委四届七次全会上,市委书记方旋提出了“城市西进”战略。一时之间,“城市西进”成了珠海人谈论最多的新名词之一。随着讨论的深入,人们发现城市化离不开工业化,于是4个字逐渐演变成了8个字—“城市西拓,工业西进”。

  “城市西拓”指的是调整城市发展布局,使地处珠海西部的城市化水平较低的金湾区和斗门区加快城市化进程;“工业西进”则要使这两个过去以农业经济为主的区尽快转变产业结构,通过加快工业化步伐来摆脱落后面貌,从而在总体上壮大珠海的经济总量,提升珠海的综合竞争实力。

  西部地区土地面积为全市的2/3,人口占全市1/2,珠海市委副书记余炳林表示,珠海率先基本实现现代化难点在西部,潜力在西部。

  说起“城市西拓,工业西进”战略,不能不让人想起10多年前珠海就提出的西区发展战略。

  珠海西区,曾经点燃过不知多少珠海人和南下淘金者的梦想,但他们的梦想几乎都在这里折断了翅膀。

  1986年,波兰著名经济学家彼得•萨伦巴教授到珠海讲学时说:“珠江三角洲目前港口基地分布不合理。东有深圳、维多利亚,西有湛江,中间却留了一个大缺口。这一缺口应由珠海去填补。珠海今后应向西部地区发展,在高栏岛附近海域建设深水港,以港口为龙头带动经济发展。”

  这番话刺激了时任珠海市市长梁广大的想象力。1988年他提出了“以大港口带来大工业,以大工业带来大经济,以大经济带来大繁荣”的战略构想,将开发高栏、西区的设想提上日程。1988年9月,珠海市委、市政府决定:“今后市区的发展逐步向西推移,开发西区。”在高栏岛海域建设深水港,开辟一个能源、化工、钢铁等重工业基地。通过这些大项目的建设,为珠海经济腾飞插上强劲的翅膀!

  “今日借君一杯水,明日还你一桶油”—这个极具震撼力的口号,是以创建白藤湖农民度假村闻名的农民企业家钟华生担任西区区委书记兼区长时所创,令数十万不管有“水”还是无“水”的人,加入了西区“以水换油”的淘金者行列。钟华生曾在1992年珠海市人代会议上豪迈地预言,10至20年后,“珠海西区将是一座现代化大都市、国际大港口。”

  然而,10年过去,珠海对西区已经投入了巨大的资金进行建设,虽然形成了目前包括机场、港口、珠海大道等一大批较为完善的交通网络,但是大工业、大繁荣的景象至今尚未出现。

  10年前大跃进式的西区开发,令饱受泡沫经济之苦的人像发了一场噩梦,而那段历史几乎成为一个政治笑话。现在,珠海市再提“城市西拓,工业西进”,再把西区看成是珠海的希望所在,这又会成为另一场美梦吗?

  历史似乎在轮回,但西区已今非昔比。

  梁广大的政治遗产

  谈珠海的发展,有一个人永远都不可能绕过。在珠海的采访过程中,这个人的名字总是不断被人提及,他就是在珠海为官16年的前珠海市市长和市委书记梁广大。

  梁广大已于1998年卸任,但历史仿佛注定了他将永远是一个受争议的人物。

  对梁广大的功过评说,记者听得较多的是否定,且主要集中在两个方面:一是说梁广大的想法太超前,以至于大量的基础设施投资令珠海市政府背上了沉重的财政包袱;一是说梁广大将在珠海办厂投资的门槛设得太高,以至于将不少打算落户珠海的“三来一补”企业和有点污染的企业赶去了东莞等地。

  有人甚至尖刻地说:超前一步是天才,超前两步变蠢才。言下之意,不言自明。这样的评价显然有失公允。“应当历史地看待梁广大当时的施政”,珠海某房地产公司一位市场研究经理郭先生指出,“今天大家讲珠海的环境好,其实环境应当区分为两个层面,一是天然的,一是人工的。梁广大的思路是,珠海要实现工业化、现代化,必须对优越的天然环境进行改造与保护,形成良好的投资环境和居住环境。没有大港口,就无法引进大项目,无法形成大经济格局。这个思路今天来看仍然是正确的。而且珠海是完全按照国际标准来保护环境,规定了在800平方公里之内不能搞有大烟囱的工业。难道这也应该受指责?”

  2003年7月28日,珠海市香洲区举行的大型项目签约暨工业园区奠基仪式上,区委书记黄晓东在列举了珠海特别是香洲区的资源、区位、人才和环境优势之后,特别强调,“环境优势是珠海最大的优势。”

  环境竟然成了最大的优势!此语境中的“环境”显然不是单指天然的环境。这不能不让人感叹:人们一方面在批评梁广大的超前,另一方面也在享受梁广大的福荫。我们不能不承认,珠海目前优美的居住环境,优越的投资环境,正是梁广大最大的政治遗产。

  “从某个角度讲,珠海只剩下环境了。如果环境没有了,被破坏了,珠海就什么也没有了。”郭先生对记者如此感叹。

  顽强地再生

  因为珠海本是一个封闭的小小渔村和军事禁区,所以当它成为特区之后,一直都向往着走出去,与世界联系在一起,与世界同步。可是,这条出走的道路实在太曲折,珠海所遭受的挫折实在太多了。珠海机场、珠海港、广珠铁路、伶仃洋大桥等几个被称为珠海命运工程的项目,既显示了珠海人的梦想、追求与自信,也让珠海人历经了磨难。

  1997年10月22日上午,斗门县斗门镇小赤坎一片欢腾,随着国务院副总理邹家华手起剪落,宣告广珠铁路正式动工兴建。1997年12月30日,珠海至香港的伶仃洋大桥项目正式获得国务院批准立项。伶仃洋大桥的起步工程淇澳大桥早已于2001年完工通车。然而这两个项目很快就陷于停顿。

  而建设得更早、堪称国际水准的珠海机场于1995年正式通航后,因不能充分发挥效用而一直饱受外界责难。珠海港建设10多年来一直修修停停,最初设计的10万吨级码头至今未见踪影。

  珠海很久以来都想将自己与香港紧密地联系在一起。1983年,当香港合和集团主席胡应湘提出修建港珠跨海大桥的构想后,珠海人很快做出了热情的反应,自掏腰包600万元完成了伶仃洋大桥的论证与设计,并于1997年获得了国务院的批准立项。可是,亚洲金融风暴令这一差不多水到渠成的项目停顿了下来,一沉寂就是好几年。

  2002年初,胡应湘再次向香港政府提出了修桥建议,迅速引起各方面的重视和热烈反应。粤港两地政府高官都在不同公开场合表示支持建桥,去年年底,时任总理的朱钅容基访港时宣布中央政府支持兴建港珠澳大桥。于是,一座珠海人期盼已久的连接珠港的大桥呼之欲出。

  记者去珠海市政府采访,看到在市政府大楼的底层大堂,当年制作的伶仃洋大桥的规划模型依然静静地摆放在那里。玻璃盖上一尘不染,想必每天都有人负责清洁吧。记者呆呆地站在这个承载着珠海人的追求与梦想的模型面前,为这个宏大的构想以及珠海人的执着致以深深的敬意。

  当记者从珠海回到广州,得到消息,国家有关部门已经批准了新的港珠澳大桥方案,如果顺利的话,2006年就可建成通车。对此,听说珠海方面表现得出奇地低调。也许是因为伶仃洋大桥被彻底否决而有些失落,也许是因为对于建造这样一座大桥的好处他们曾经表达够了,现在不想再说什么,更不需要欢呼雀跃。“如果港珠澳大桥早10年建好,珠海在珠三角城市发展中的地位以及自身的产业格局绝不会像今天这样。”一位珠海市民发出这样的感叹。然而,历史不能假设。毕竟,今天的珠海终于获得了一次再生的机遇。

  随着港珠澳大桥的确定建设,珠海的交通基础设施建设也成为海内外投资者关注的焦点。珠海市交通局局长黄悦松表示,前几年由于种种原因而中断的大项目今年开始全面启动,珠海市将投入巨资,打造一个现代化的交通枢纽中心城市。黄悦松说:“江珠高速公路已完成前期准备,即将动工,将于2005年建成通车;广珠铁路将正式对外招商,年内确定动工方案;与香港和黄集团合建、总投资17亿元的两个5万吨集装箱码头正由专家组论证;沿海高速公路珠海路段也将在年内开工,估计2006年全面通车。”

  近来关于珠海的好消息接二连三,而经过几年沉寂之后的珠海,需要重新审视自己的战略地位和发展战略,决不允许坐失良机。珠海,你准备好了吗?

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