“珠”留合浦

　　“合浦成功的关键在于解放思想，扩大开放，努力发展民营经济。”回忆起1993年合浦县被评为“广西农村经济十强”县首位，时任县长的北海市人大常委会副主任吴彩珍说。

　　合浦的发展走的是一条历经高潮、下滑、徘徊、回升的曲折道路。合浦县东邻广东，南临北部湾，位于环北部湾经济圈的中心，是我国东、中、西部的结合带。县内矿产资源丰富，海岸线绵延307公里，农业生产条件十分优越。但在“以粮为纲”的年代，全县以单一种 植水稻为主，虽临海却几乎没有海洋养殖业。1991年，全县财政收入才8000多万元，农民人均收入也只有800多元。

　　1991年后，合浦县转变了思路，将重点放在对外开放和发展乡镇企业上。至1993年，合浦已有三资企业109个，利用外资近2亿元。对合浦经济推动最有力的是乡镇企业。在全国只有3个省制定优先发展乡镇企业的政策时，合浦县就制定了十几条鼓励发展乡镇企业的政策，很快形成了烟花炮竹、建材、运输等支柱产业。

　　当时注册企业条件框得较死，但合浦县要求只要有资金、正当经营的就允许注册。工商部门开始很不理解减免收费的作法，后来发现尽管降低了收费标准，但几年后收费反而比过去多了，因为个体私营企业多了。至1994年，乡镇企业总收入已升至101亿元，在合浦经济格局中呈“三分天下有其二”之势。

　　与此同时，合浦县引导农民依托优越的农业资源，大力发展糖蔗、木薯、蚕桑等经济作物及荔枝、龙眼、柑桔等亚热带水果；利用临海优势，投入巨资修建好海堤，使农民放心发展海水养殖。滩涂、浅海养殖在短短两三年间从无到有发展到30多万亩。1993年，农民人均收入迅速提高到1497元。至此，合浦经济走上腾飞之路。

　　1992年～1994年，县财政收入平均每年增长3500万元，其中1993年增长7000多万元，当年全县财政收入超过1.5亿元。而1991年时，广西财政收入不到1000万元的县还有37个。1993年，合浦县被列为广西“十强”县之首。1995年，在3个财政总收入3800万元的经济强镇被划走后，合浦的财政收入仍达2.4亿元。

　　然而，1995年底～1996年，全县经济急剧滑坡，财政收入下降到1.8亿元，连工资发放都很困难。

　　一些同志回忆说，除大环境影响外，县里放松了对外开放和乡镇企业发展也是重要原因。对外开放力度减弱，经济就滑坡；乡镇企业萎缩，整个经济形势就受到影响。滑坡后期，合浦县经济止跌回升。到1998年，全县乡镇企业总收入回升到143亿元，财政收入2.5亿元，但几年中却一直处于徘徊状态。

　　进入21世纪后，合浦县树立了“工业立县”的指导思想。一方面，通过改善环境加大招商引资力度，以发展民营工业来壮大本县工业规模。从1999年至2002年，合浦引进项目达292个，投资总额22亿元。

　　合浦县副县长王逸介绍，从项目洽谈到建设、生产经营，都有领导全程跟踪服务。对高税率、高科技、高附加值的项目，县里实行最优惠的政策。

　　招商引资工作中，合浦注重发展资源性加工业。如山东兖矿集团首期投资2.4亿元的高岭土采矿厂，达产后将成为年产20万吨、销售收入4亿元的大型企业。此外还有农产品、海产品加工项目，已建成糖厂、水产品加工厂、鹅肥肝厂等一大批龙头加工企业。目前还有6个项目正在洽谈中。

　　另一方面，合浦力抓民营经济发展，本地、外地的资本一起引进，原来国有工业现已降至20％。正在建设期的民营工业园，已有总投资额1.2亿元的8家企业进入。

　　同时，合浦着重抓好原国有企业和民营企业的技改工作，原来用传统办法手工加工的烟花炮竹业，已改为现代化生产，和丰烟花炮竹有限公司，技改后产品全部出口，一年纳税即达2500万元。

　　2002年，全县完成生产总值53.5亿元，财政收入近2.9亿元，农民人均收入2437元。数字增长虽然不大，但是县域经济素质明显提高，一批资源型加工企业正形成新的工业支柱，以旅游业、商贸流通为主的第三产业迅速发展，成为与工业并足前行的新支柱。

　　如今，合浦经济又逐渐走上了良性发展的快车道。广西县域经济研究会秘书长凌经球博士评价，十年中合浦经济虽然一度遭遇挫折，但其经济实力仍排在广西前列。

　　使合浦广为人知的“珠还合浦”传说源于东汉，是说合浦宰守采求无度，珠蚌遂徙于交趾。孟尝替任郡守后，革易前弊，不到一年珠蚌就重还合浦，合浦经济复苏，成为富庶之乡。如果把合浦经济比作一颗“明珠”，可以说，这颗明珠仍留在合浦大放光芒。作者:资料来源:中国县域经济报【上一条】【下一条】[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。