当前,欧盟很多政治家担心,十个欧盟候选国在2004年5月正式加入欧盟后,大量劳动力将如潮水般穿过边境,涌入老欧洲,寻找更好的就业和赚钱机会。其结果是:原欧盟国家的劳动力市场失衡,吸纳新劳动力国家的失业率增加,“社会倾销”进一步加剧。
根据欧盟委员会的预测,原东欧国家的劳动力在2010年将为140万,2030年,这一数字将达到180万。这样的增长速度无疑会给欧洲其他国家造成移民激增的威胁。负责地区政策
的欧委会委员MichekBarnier指出:“伴随着欧盟的扩大,收入差距将进一步拉大。欧盟扩大以后,四分之一的人将生活在低收入地区,其中的十分之六居住在新成员国”,而且“东、西欧国家的收入差异将持续几十年”。
如今,欧盟的很多工会害怕老欧洲的工薪人员成为欧盟扩大的牺牲品。他们认为,在贸易和资本流通几乎完全自由化的基础上,劳动力自由流动原则在新的欧盟市场实施必将有利于“社会低成本”企业的竞争。
在一些工业领域,东欧低劳动成本毋庸置疑地吸引了大批投资者,这也是捷克汽车工业发展的重要原因。欧盟一位专家认为,由于东欧产品进口增加,西欧服装和鞋类等非技术工人的就业和工资水平将受到冲击,对于德国建筑工人亦是如此,他们将与来自中欧和东欧的建筑工人竞争。此外,据最新的调查显示,由于生产向低劳动力地区转移,新成员国的入盟将使丹麦减少23000个就业机会。
但从宏观经济的角度看,欧委会认为欧盟扩张造成的“社会倾销”的威胁是有限的,东、西欧地区贸易大幅缩减,只有少量资本会受东欧国家廉价劳动力的吸引而流通。至于移民,根据2000年的统计数字,中东欧国家在原欧盟国家的移民数量每年约增长33.5万,还不到这一地区就业人口的0.1%,而且这一数字在未来十年里将下跌到15万人。至于越境工作对劳动力市场的影响,只有奥地利和德国面临次问题。为此,奥、德两国已经申请享受五年的过渡期,五年后向欧盟所有成员开放其劳动力市场。如奥、德两国有证据表明其劳动力市场受到严重干扰,该过渡期还可再延长两年。
此外,为使新入盟国家的经济尽快步入正轨,欧盟要求它们在其法律中转引多项欧盟指令,仅在社会领域就有75条指令之多。因此,欧盟一些人士认为,应客观评价新成员的入盟和由此引发的“社会倾销”问题。文章来源:商务部网站发布日期:2003-9-8星级:
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