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驻深圳记者 古宁
深圳正酝酿以特许经营方式实施垃圾处理运营市场化，政府目前正在制订城市生活垃圾处理的特许经营办法。有关人士预期，深圳第一家垃圾处理特许经营企业有望明年初诞生。
特许办法已具雏形
根据《深圳市公用事业特许经营办法》，从今年5月1日起，深圳将对包括生活垃圾处理在内的市政公用事业施行特许经营，由市政府或授权的监管部门授予垃圾处理企业特许经营权。
《粤港信息日报》记者从深圳有关部门获悉，从今年起，深圳新建的垃圾处理项目，政府将不再投资，而将全部向社会融资建设，重点将实行垃圾处理特许经营模式。据透露，酝酿中的《深圳市城市生活垃圾处理特许经营办法》已初具雏形，目前正在完善中。而深圳市人大正在修改的《深圳市经济特区市容环境卫生管理条例》也将增加垃圾处理设施实行特许经营的条文。
垃圾发电上网电价拟调高
知情人士透露，深圳的垃圾处理设施将主要采取BOT运营模式。政府对申请企业的技术资质将有比较严格的规定。考虑到垃圾处理设施一次性投入比较大，运营企业回本期较长，政府正酝酿一些优惠政策，如调高垃圾发电的上网电价，对垃圾处理费收入不征营业税，对所得税不分特区内外统一减半征收等，甚至还考虑对企业给予一定补贴。知情人士称，这些政策至少可保障运营企业在达到一定运行效率的情况下不会亏本。
垃圾处理费收入免营业税
同时，在垃圾处理收费方面，深圳将实行市级主管部门统一征收，财政统一管理，以做到专款专用，并用于补偿城市生活垃圾处理设施建设、维修、运营费用的不足。
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