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中新网9月8日电上海市国资委主任凌宝亨日前透露，上海新一轮国有资产管理体制改革总体规划已经酝酿成熟,将于近期出台。根据总体规划纲要,上海国资改革将在纵向收缩运行层级,横向收缩管理跨度,点上收缩国有股权比重,上海国资将由88个行业向20个行业集聚。
凌宝亨是在出席中欧国际工商学院校友论坛时作上述表示的。上海证券报报道说，这也是上海国资委高层人士在非官方场合首次公开发表的权威讲话。
在主题为国有资产体制与管理的演讲中,凌宝亨介绍了上海新一轮国资改革的总体任务与目标。国资实现在保持总量增长的前提下,比重降低,即地方经营性资产占全市经营性资产的比重由25%降到20%左右；纵向收缩运行层级,横向收缩管理跨度,点上收缩国有股权比重,实现国资与社会资本的融合、共赢；国资由过去分散在88个行业向排名前20名的行业集聚；围绕推动产权多元化、发展混合经济的目标,形成三动机制,即资本流得动、政府调得动及与社会资本联动,从而实现国资质量提升、活力增强及调控有力、监管有效。通过新一轮国有资产管理体制改革,做强做大关键企业集团,放开搞活中小企业,盘活变现资产,解决历史遗留问题。
据介绍,上海国资改革的具体思路和设想落脚在三个层面:建立国资监管体系,构筑结构调整平台,完善激励约束机制。据悉,今后上海国资委将努力营造一定环境,借助市场运作,实现资源的资产化和资产的资本化,发挥资本乘数效应,调动更多的资产和资源；以资本管理导向资本运作,以资本运作带动资产流动,通过资产流动实现资源配置优化。为此,上海国资改革将构筑国有资本平台和社会资本平台,让更多的民营资本、外资以及多元投资流向国有企业,同时让更多的国企走向长三角、走向全国并走向海外；依托产权交易市场,实现集聚信息、发现价格和配置资源,创造三公环境。与此同时,通过一系列激励约束机制,实现人才在流动中升值,资本在流动中增值。
目前,上海全市国有资产总量为5494.5亿元,已连续六年实现保持两位数增长。在回答来宾提问时,凌宝亨表示,当前要摆脱对国资改革的误区,国资改革并不是国有资产大逃亡,并不意味着国资必须统统退出,事实上,国资永远是有进有退。对于上海打造百联集团和锦江国际这两艘航母的国资改革举动,凌宝亨指出,这两项资产重组动作早已酝酿多年,上海新一轮国资改革先是造船,接下来就是拆船。日前上海正计划推动百联集团等大型企业集团尽快上市。(牧紫)
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