9月2日,美国财长斯诺对中国的访问受到各媒体的广泛关注。在斯诺来华之前,有关汇率问题将是此次他要主谈的话题的推测充斥各媒体。
斯诺此次访问中国,所受到的关注度明显比以往访华的任何一位美国财长都要高。近期,一些西方国家大力制造舆论,不断对中国政府施加压力,要求中国改变现行的人民币汇率政策,使人民币大幅升值。
更有言论说,“美国将于近期增发数额巨大的美元的美国国债,其中,将有一半以上会发给亚洲国家,此次美财长其实是来‘路演’的,因为我国与日本为美国国债最主要吸债国。”
那么,斯诺此次来华的目的究竟是什么?“路演”一说是否站得住脚呢?
“路演”说纯属无稽之谈
“‘路演’一说纯属无稽之谈,而且从未听说美国即将发行数额巨大的国债。”中国银行国际金融研究所金融信息与市场分析室主任袁跃东在接受记者采访时表示,“美国目前的财政赤字有4000多亿美元,出现贸易逆差,但是随着战争的结束,美国要扭转这个逆差也是非常容易的,也是很快的事情。美国要发行国债,这是肯定的,虽然美国很希望亚洲国家继续大量购买美国国债,但是美国是不愁国债发不出去的。亚洲国家有大量的美元储备,这些美元大部分无法贷出去,因此,对亚洲国家来说,白白拿在手里不如买成美国国债。换句话说,他们不买美国国债也没有别的更好的选择。”
我国拥有大量的美元储备,这些美元储备中又有相当一部分购买了美国国债,目前,我国正在调整相关政策来防范美元汇率下跌所带来的风险。例如,国家外汇管理局、海关总署从9月1日起调整携带外币现钞出入境管理政策,个人出入境携带外币现钞标准从以前的2000美元提高到5000美元。8月底,秦山三期项目外汇资金信托计划正式发行。这个由上海国际信托投资有限公司(以下简称上海国投)设计开发的外汇信托产品,是国内目前首次尝试采用直接融资方式筹集境内社会投资者闲置外汇资金,用于偿还企业外债,为企业降低外汇风险管理提供了一条全新的途径。此上种种新的举措,充分表明我国为防范高额外汇储备带来的风险正在做出一系列的调整,不断拓展外汇投资渠道。
人民币汇率“游说”说难以成立
目前仍没有确切资料显示美国将发行巨额国债。“路演”纯属空穴来风,那么,斯诺来华主要目的是否就是为了敏感的人民币汇率问题?
经济学家易宪容认为斯诺的此次来华不可能是为了人民币汇率问题。“美国目前遇到的问题比较多,包括伊拉克问题等,此次斯诺来华只是代表了美国政府的意愿,希望与中国在多方面进行协调,是一次综合性的访问。我国在人民币汇率保持不变这一立场上的表现十分坚定,美国也不会特意为了人民币升值这一件事派斯诺来华,只能说人民币汇率问题是来华目的之一,但不是全部。”
许多分析家认为,斯诺出访北京和布什政府加大对中国的压力是一场政治表演,其目的在于争取老工业区的传统制造商和劳工组织的支持。但是,尽管美国纺织、家具等行业已经受到中国廉价进口品的影响,但其他行业则从人民币低汇率中获得好处。
布什政府已经默认,他们对人民币升值所抱的期望不大,而且,美国企业的各利益集团对此抱有的希望截然不同。
在9月3日与媒体的见面会上,斯诺就中美贸易、国际资本的流动等问题做了发言,对于大家最关心的汇率问题,斯诺也透露了此行的成果。他说:“在我们最需要答案的汇率问题上,我还是听到了中国的再次肯定,即:中国政府将长期着眼于使汇率具有更大的弹性。我已经被反复保证,这一过渡政策的步子现在正在迈开,这一进程将会继续。”
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