《新闻周刊》：CBD——中国最强大城市的第三颗心(图)

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　　北京正在成为一个新的多中心的城市。现在，以聚集财富为动力的商务中心，成为律动最为有力的一颗

　　“十年，北京变化不小。”走在横贯北京东西的长安街以及它的延长线上，马锡玉由衷地感叹。十年前他来到北京，下了火车第一个要去的地方就是天安门广场，然后向西到了木樨地旁边的三里河。那时候马先生在青岛的一家汽车零部件企业当副厂长，他来北京，主要是在各大部委间跑技改项目。而三里河，部委扎堆儿。

　　现在，60岁的马锡玉先生就职于一家美国独资公司。这次来北京，直接奔了东边儿的建国门外。那里公司云集，他到其中一家去洽谈购买设备事宜。长安街和它的延长线就像一根竹签儿，把北京的几颗心一股脑串在一起：西边，中央电视台象征着文化中心；马先生去过的三里河象征着权力中心；而天安门广场，代表着每个中国人都知道的政治中心。现在，这支串儿上又多了一颗心：建外大街和东三环交叉的一块地方，被称作商务中心。

　　第三颗心

　　“从政治、文化中心衍生出商务中心，于北京而言这是很自然的一件事情。”中国社会科学院财贸经济研究所的博士倪鹏飞，对城市颇有心得，他从事城市竞争力研究及推出的城市竞争力报告，是深受关注的中国城市研究成果。

　　事实上，北京到底是什么中心，很多人直到现在也并不清楚。上世纪80年代初还在接受初中教育的人都会清楚地记得，那个时候中学地理教科书提到伟大首都北京的时候，用的还是这样几颗心：政治，文化，教育，经济，交通。时移事易。翻检现在的教科书，就会发现，北京只剩下政治和文化两颗心了。不过，北京现在又开始为自己增加一颗心：商务中心。

　　“北京成为商务中心的必然性与北京政治中心是分不开的，”倪博士说。政治中心本身就是独特的优势，这种中心形象对吸引资金、人才、国际交流中有着不可替代的地位。北京把自己商务中心的试验田锁定在了朝阳区，并且参照国外的做法，独创了自己的一个名词：CBD——中央商务区。

　　“任何国际化大都市，都应该有一个或者几个特点非常鲜明的区域，设施先进、功能齐全，有利于吸引国内外的各种资源，这种资源包括资金和跨国公司。”倪鹏飞说，“成为国际事务中心，必须满足三个层面：外国驻华机构的重要据点，不仅是商务、还有政治活动，也是非赢利性组织的活动中心，非赢利性活动对经济的直接影响不大，但间接影响却是巨大的——这一切条件，北京都能满足。”

　　北京朝阳区那块3.99平方公里的区域，先天十足：使馆区在它的周围，世界500强企业进驻北京的160多家中有120余家都在这里及其周边地区，该区域汇集了全北京市70%的涉外资源，北京60%以上的外资机构、半数以上的星级宾馆、酒店和众多交际活动场所分布其中这些已经集聚在一起的构成商务区需要的元素已经存在。现在，惟一需要的，就是一个很明确的核心。

　　北京CBD，会树立一个新概念的典范——全球公司的中国商务使馆区，倪鹏飞总结道。

　　经济权力的指挥棒

　　赵民则从另一个角度分析了北京成为商务中心的必然性——赵民是新华信管理顾问有限公司的董事长，曾于2001年受邀参加参加瑞士达沃斯“世界经济论坛”第31次年会，并入选2001年100名“全球未来之星”。

　　“北京的区位优势及其他先天条件没有必要再强调了，但可以就北京的财富拥有量来分析一下。”赵民说。

　　执掌金融大权的财政部、银监会、证监会、保监会等全在北京，执掌国有资产管理的国资委也在北京。这是政策使然，如同美国的华盛顿，正是因为有了美国财政部这个最大的政府买家，加之有世界银行等超级金融机构，确立了华盛顿的金融中心地位。

　　“如果可以简单概括的话，那就是北京的财富拥有量及‘经济权力’无疑是中国最强大的城市，岂有不成为商务中心的可能？”赵民反问。

　　如果从人才来看，中国最有名的经济学家都在哪里？几乎全在北京，就如同美国的著名经济学家全在华盛顿、纽约一样，因为经济学家都是紧靠在政策制定者周围的，从这点看，也不难理解北京经济地位的超然的必然性——赵民各种例证信手拈来。

　　中国城市形象工程专家委员会主任委员、国务院研究发展中心的岳颂东研究员同样认为北京CBD的形成不是偶然的：朝阳区云集外国使领馆，外国客商很早就在这一带频繁活动，随着国贸大厦等一大批涉外写字楼和饭店的兴起，北京CBD这一带早已经成为北京最早对外开放的窗口。随着人气旺盛，众多外企在此落户，举足轻重的国际大公司在此置业，如今CBD的发展，已初具规模。

　　早在1950年，由中国的建筑大师梁思成、陈占祥联合撰写的《首都城市规划方案》中，已经提出了北京是政治中心和文化中心的双重功效，值得一提的是，当时梁思成建议在北京西面建设新城的位置以南、也即在现在北京的西南面，梁还特意规划了一块近20平方公里的“商务区”。这个在建国初期就被大师构想到的商务区，如今按照北京53年来的发展变化，落到了一个新的位置。

　　十年心事

　　“其实北京市早就在20年前就确定了经济结构新的发展方向了。”北京CBD规划建设总顾问、中国城市规划协会副会长柯焕章说。

　　1983年，北京决定放弃发展重工业，调整经济结构；到了90年代初，新的总体规划进一步明确，要发展适合首都特点的经济，特别是要发挥北京的人才、脑力资源优势，大力发展高新技术和第三产业，尤其是金融、保险、商贸、信息咨询等新兴第三产业。“1992年北京的总规划中就有一条，关于发展北京的CBD。”这位北京市城市规划设计院前院长一直在参与北京CBD的建设。

　　1993年关于建设北京CBD的规划就被国务院批复了，随后的两年开始了进入实战状态的起步设计。“但1996年开始，国际经济形势不好，并发生了东南亚金融危机等事件，北京CBD被搁置了。”柯焕章回忆。

　　“2000年初，当时还是北京市市长的刘淇在充分论证后，下决心要搞好，并很快成立了有多位副市长挂帅的CBD建设领导小组办公室，以高效率推动北京CBD的建设。”从最初被国务院批复，到再次加速，柯焕章记忆尤深。

　　2000年9月份，北京市朝阳区就举办了第一届朝阳国际商务节，在这次商务节上，推出CBD概念和加快北京CBD建设的决定；而到了2001年的商务节时，北京CBD的总体规划已被确立；于去年秋天举办的第三届商务节，内容已经急速“提升”到了加快推进CBD发展的问题了。

　　即将于今年10月举办的第四届国际商务节，主题已经成为“激发北京CBD发展原动力，奠定国际金融服务新格局”这种针对CBD发展前进细致而微的具体问题了。

　　“北京应该设立一个CBD，而且综合中国各大具备国际化都市资质的城市来看，北京理应是最佳的CBD建设城市之一，其CBD理所当然应该是最高水平的。”柯焕章对中国《新闻周刊》说。

　　对于CBD，赵民则有他自己的看法：“目前看，北京有三个特色区域呈三足鼎立的状态：金融街的金融决策集中地、中关村的IT企业集中地，和正在建设中的CBD。但目前就说朝阳规划的区域是CBD还为时尚早。”

　　赵民不是泼冷水，而是他一贯的冷静。“一个区域被称之为CBD，有两个比较重要的特征：一个是区域相对集中，二是有多少有决策权的总部设在此。但朝阳区目前并没有多少有决策权的总部在这里，相反，北京西城区的金融街由于有各政府决策机构及商业银行总部，目前看，倒是有了CBD的雏形。只有等到有相当数量财富决定权的总部到了这里，才能被称之为CBD，否则只是一个概念而已。”赵民对中国《新闻周刊》说。

　　建成一个CBD至少需要约10～20年时间，在建设CBD的过程中，政府将必须面对资金、投资风险以及管理体制等众多问题。这些问题能否顺利解决关系着CBD的成败。从这点看，赵民的冷静很有道理，而其高要求也未尝不是对北京CBD的一个良好祝愿。

　　吸聚财富

　　中央电视台将迁至北京CBD的核心区域，北京电视台也将迁址于此。

　　从一份关于2002年中国媒体集团广告收入排名表的数字来看，对中央台和北京台的迁址意义可以有更直观的认识。在这份排名中，中央台、北京电视台的广告收入分居第一和第五，收入分别为64亿和14亿。这意味着，中国广告市场中近80亿的份额拥有者将迁到CBD——随之而来的必然是为数众多的广告公司的亦步亦趋。

　　如果再把距CBD咫尺的年广告收入超过12亿的北京日报集团纳入的话，这里的广告金矿更为巨大。已经有人如此定论，随着两个电视台的进驻，这里将形成中国的“麦迪逊大道”。作为智威汤逊、达彼思、奥美、李奥贝纳、DDB等著名广告公司的发迹地，纽约麦迪逊大街已经成为世界广告业的代名词，同时也是世界上地价最高的区域之一。

　　中国十大公关管理公司之一嘉利公关顾问公司也于近期迁至CBD，公司的解释很简单：重要的客户都在这里，而且公司也准备开发跨国公司客户。

　　杀毒软件行业的翘楚——北京江民新科技术有限公司，也已经于近期在CBD核心区的最大项目——财富中心购置房产。公司老总王江民先生说，公司要开发国际市场，这样一个国际公司云集的区域，应该有办公场所。

　　北京市朝阳区代区长陈刚介绍，目前计划在CBD设立办事处的国际金融机构有97家。

　　根据朝阳区统计局的数字，今年1～6月份，朝阳区CBD区域利用外资企业13家，实际利用外资4.2亿美元，比去年同期增长55.6%。

　　这一切举动及数字都在说明CBD的吸引力已经从概念转为事实。

　　“进驻CBD的企业，应该是以生产非有形产品的行业为主，如金融服务行业、律师业、咨询业等脑力为主的行业及资金密集型的行业，当然也不能排除一些跨国公司的中国总部入驻这里。”赵民如此总结进驻CBD的公司。

　　公司向CBD潮涌，本身就是财富聚集的表现。从开发商的信心，也能看到他们对北京CBD前景的乐观。

　　今年4、5月间，谈“典”色变的“非典”疫情期间，北京CBD核心区的北京市重点工程财富中心的工地上，2000多名民工全奋战在一线上，无一脱岗。

　　4月26日，国务院总理温家宝一身便装，出现在财富中心的工地上。听到财富中心二期工程工期不变，温家宝总理连声说好。

　　“财富中心工期不变，非典也不会影响香江国际投资北京的信心，到2008年公司对北京的投资将超过100亿。”那时，整个北京笼罩的情绪并未影响到公司总经理罗钊明。

　　一生二，二生三，三生万物——北京政治文化中心之外的第三形象商务中心已经确立，下面精彩的就是生万物了。一个关于财富北京的前景，正逐渐成形且渐次清晰。

　　资料：CBD商务中心区，又称中央商务区(CentralBusinessDistrict)简称CBD，最初起源于20世纪20年代的美国，意为商业会聚之地。现代意义上的商务中心区是指集中大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施，具备完善的市政交通与通讯条件，便于现代商务活动的场所。商务中心区不仅是一个国家或地区对外开放程度和经济实力的象征，而且是现代化国际大都市的一个重要标志。1993年，经国务院批复的《北京市城市总体规划》，明确提出要在北京建立具有金融、保险、贸易、信息、商业、文化娱乐和商务办公等现代化多功能的商务中心区。1998年，北京市政府在《北京市中心地区控制性详细规划》中，将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起东大桥路、东至西大望路，南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。经过十几年的开发建设，北京商务中心区已成为首都北京最富有活力和最具有现代化气息的地区。