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居伊·德·容凯尔
贸易谈判者遵循一种有悖常理的逻辑。他们把别国市场准入的扩大称为“得”，而把自己贸易壁垒的减少称为“失”。然而，正如世界银行在本年度“全球经济展望”中所说，从经济的角度看，他们这些理论毫无可取之处。
事实上，各国从本国市场开放中受益最大。降低进口成本，并使本国经济面临竞争，可以提高生产力，增加出口。世行说：“一项又一项的研究表明，改革者从贸易改革中获益最大也最快。”
世行有些乐观地敦促世贸组织成员国，抛弃重商主义思想，并采用新的战略，从而使多哈贸易会谈真正成为“发展”回合。它说，在5年内发展中国家将关税削减至15％以下，工业化国家削减至10％以下，如果实行这些大胆互惠的自由化，到2015年时，发展中国家的收入可以增加3500亿美元，发达国家的收入增加1700亿美元。贸易自由化还可以让多达1．4亿人脱离极端贫困。世界贸易将会再额外增加10％，发展中国家出口额外增加20％。不过，收入的增长大多将是来源于贸易自由化刺激的国内经济改革，而不是通过更多出口。
世贸组织在墨西哥坎昆召开部长级会议前一周，世行公布了这一“药方”，并对发展中国家使用诸多贸易壁垒的做法表示反对。发展中国家的贸易壁垒往往要高于工业化国家。
世行敦促富裕国家率先改革最大发展障碍的农业政策。它说，减少贸易保护带来的收益，相当于全部商品贸易自由化所产生收益的三分之二。但消除边境壁垒比减少补贴更为重要。
该报告说，富裕国家的工业品关税也对贫穷国家起到惩罚作用。在双方贸易往来中，富裕国家每进口一美元商品所征关税，是发展中国家所征关税的两倍还多。它呼吁对贸易最惠国制度进行改革，因为这使一些被排除在外的发展中国家处于劣势。这种安排对最贫穷经济几乎毫无裨益。世行还希望放宽对劳务临时流动的限制。它说，只要富裕国家允许移民数量达到劳动力的3％，发展中国家就可以额外增加1600亿美元收入。
但是，它也批评中等收入发展中国家决心维持较高贸易壁垒的做法，因为这将损害它们自己和其他更贫穷国家的经济增长。它说：“中等收入国家在减少贸易保护方面，还有充分的余地，而减少贸易保护将促进其经济增长。”发展中国家还应该开放服务业市场，引入竞争。诸如金融和运输等行业的自由化，将改善经济的整体表现。
世行否定了有关自由化将剥夺政府监管权力的说法，但强调了健全的国家监管框架的重要性。在许多国家，私有化并没有打破垄断。
报告对世贸组织投资规则建议持有疑义，该建议得到了欧盟和日本的支持。它说，这对发展的促进作用微乎其微。报告还对9．11后边境安全措施的加强表示关注。它说，由此造成的贸易成本每增加1％，全世界的收入将减少750亿美元。
为自由市场主张容易接受，世行指出开放市场后的发展中国家将发生调整成本，这需要更多的技术支持与发展援助。
另外，确立一套健全的制度还要付出更大的努力，以便使穷国通过富有成效的国内改革，分享贸易自由化带来的好处。
（安娜译）
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