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本报讯在新形势下，财政改革与发展的基本思路是什么？财政部长金人庆日前概括为：积极主动做大经济“蛋糕”，壮大财政实力，加快构建较为完善的公共财政体系，进一步完善和创新财政制度与财税体制，强化预算管理和财政监督，努力提高财政资金使用的有效性，促进经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展。
金人庆提出，财政工作千头万绪，主要可概括为生财、聚财、用财三个环节。“三财
”之道，生财为本。只有生好财，才有条件聚好财和用好财。财政坚持发展第一要务，首先必须深研生财之道，做大经济“蛋糕”，壮大财政实力。只有这样，才能更好地落实党中央、国务院的重大战略部署，从财力上确保和支持全国人民奔小康。
金人庆分析，根据我国当前经济社会发展的实际情况，今后一段时期，财政要积极调整支出结构，从以下几个方面大力推进经济社会协调发展：一是加强公共卫生体系建设，支持医疗卫生体制改革。二是支持社会保障体系建设，促进就业和再就业。三是认真实施科教兴国战略，支持教育、科技、文化事业发展。四是解决好困难群众的生产生活问题，提高中低收入者收入水平。
根据当前我国民间投资增长逐步加快等新情况，要在保持积极财政政策连续性的前提下，适当调整其投向和结构。在继续安排国债投资进行像青藏铁路、西气东送、西电东输、南水北调等大型基础设施建设的同时，应按照公共财政的要求，着力解决经济社会发展不协调、城乡发展不协调的问题。支持财税体制创新，引导和促进市场主体投资消费增长。要研究逐步将生产型增值税调整为消费型增值税，鼓励企业投资和进行技术改造。研究合并内外资企业所得税，并适当调整税率。
金人庆认为，财政减收增支的压力很大，为了圆满完成今年预算任务，应该大力开展增收节支工作。在收入方面，要依法加强税收征管，严厉打击各种偷骗漏税行为；对非税收入也要加强征收管理，努力做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。在支出方面，要厉行节约，严格控制财政支出，坚决制止铺张浪费。除党中央、国务院确定需追加的重点支出外，其他支出要严格按预算执行。一般性支出零增长的原则要继续坚持。作者:资料来源:经济日报【上一条】【下一条】继彩电、冰箱和汽车、钢铁两轮重复建设后，我国第三次重复建设问题已经初现端倪。就此李连仲、刘新民分析——当前重复建设的危害与治理[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。
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