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编辑同志：
眼下，随着贸易的增多、经济的发展，高利贷、利滚利等非法集资现象又死灰复燃，在部分农村猖獗起来。它扰乱我国金融市场的秩序，坑害农民群众的利益，危害极大，亟待依法整治。
日前，我的几位在天津搞废品收购的农村亲戚给我打来电话，让我想方设法借给他们10万元高利贷，其待遇是月息10％－15％，高出银行十几倍。当我建议他们去银行贷款时，他们说银行不仅无贷款指标，就是有也“僧多粥少”，排不上，只有靠高利贷做生意。
由于农村民间借贷现象愈演愈烈，利息高、利滚利，从而使很多社会闲散资金大量从城市流向农村，甚至出现了放高利贷的专业户。
在我的老家安徽农村的一些地方，群众近年来外出经商的很多，但由于缺少资金，只有在当地农村借高利贷，少则数千元、几万元，多则几十万元。一些在当地有关系、有“后台”的人，勾结个别银行的工作人员，以回扣、好处费为诱饵，大量从银行贷款，然后以高出银行十几倍的利息放出去，从中渔利，坑害群众，扰乱城乡金融市场的秩序。
我的几位在金融系统工作的朋友告诉我，这几年，他们银行的储蓄存款率大量滑坡，其中最主要的原因是资金流向农村，放了高利贷，再加上近年来银行存款利率逐渐下调，在银行存款可图之利较少，许多人便转向民间借贷、非法集资。
据我调查了解，造成农村高利贷现象严重的原因有三：
一是国家投放给农村金融机构的贷款指标有限，其投放量跟不上需求量，造成“僧多粥少”的现象；
二是一些农村金融机构的不良贷款多，且长期收不回来，造成积压，影响投放量；
三是部分农业专项贷款“农转非”，被挪作他用。
针对上述不良现象，我认为各地金融部门应加大在农村的金融知识和政策宣传，并针对近几年来农村经济发展较快，农民经商急需资金的实际情况，在农村多开办金融网点、代办处；做好农户资金需求情况的调查工作；加大农村资金贷款投放量，建立贷款户信用制度。
同时，有关部门还应加强对银行、企业内部的管理，建立健全各项规章制度，杜绝银行资金、企业存款、个人储蓄流向农村放高利贷人的手中；各地金融主管部门和相关执法部门应联合起来，对农村高利贷、利滚利等非法集资现象进行大清理，并设立有奖举报电话，一经发现，该处罚的处罚，该惩治的惩治，该判刑的判刑，以净化农村金融市场，保障广大农村经商者的合法权益，促进地方经济和市场的大发展。
甘肃临泽淀粉总厂 皖甘
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