魏雅华(西安)
地铁建设“急刹车”
2003年新年伊始,各大财经媒体均在显著位置发布了一个重要消息:所有关于修建地铁的立项申请均被搁置暂缓。这给那些地铁规划、论证早已完成,急切渴盼地铁立项、开工
的20多个城市,迎头泼了一瓢冷水。
2003年7月,又发生了震动全国的,正在兴建中的上海4号地铁工程的地基塌陷透水的重大事故,这更为反对兴建地铁者提供了口实,让期盼地铁的人们更加感到地铁与我们渐行渐远。我们真的应该放弃地铁吗?
不切实际的理由
在发布这条地铁急刹车消息的同时,有评论解释说,这是因为国家需要对地铁的赢利及资本运营情况重新进行评估和调研。
前几天,中央电视台的《央视论坛》就要不要兴建地铁的问题,作了一期节目,主持人董倩和两位专家都一致反对兴建地铁。理由是兴建地铁是一项只有巨额投入(每公里投入高达3亿元),而难以回收的投资项目。而经营地铁,除了少数几个国家外,十有八九都在赔钱。那期节目可以简称为《地铁批判》。
这个分析并不切合实际,而这个不切合实际的分析,又显然支持了对地铁实施“突然死亡”的决策。于是我便不能不说。
说兴建地铁是一项“只有投入没有产出”的投资显然有些片面。因为这个论点是建立在中国现有的地铁都是由政府投资这一现实基础之上的。为什么必须是政府投资?为什么不可以是民间投资?比如房地产商。由于有了地铁,地铁沿线的地产和物业大幅升值,这种升值的收益会大得难以想象,原先一亩地只值5万元,由于地铁的开通,很可能一夜间升值到50万、500万,因此而受益的土地又何止几千亩几万亩。
不要以为这是笔者的一场好梦,日本的地铁便是这样运作的,东京的地铁便是用这种办法实现赢利的,并成为全球经营得最好的地铁。而这里还没有计算由于城市交通的改善所带来的巨大好处,比如城市交通的改善会为百万工薪族们带来方便,而这种方便会转化成财富。
这就是尽管大多数的地铁经营都不赚钱,而世界上所有的国际化大都市和文化名城,对兴建地铁都义无反顾、乐此不疲的原因,没有地铁的忙着修建地铁,有了地铁的在忙着完善地铁的原因所在。
不是“不能赚钱”而是“不许赚钱”
他们的地铁已不仅仅是地铁,他们在地铁的沿线修建了大量的商业物业,超市及各种服务业,以地铁为骨干,兴建起了地下商业城。而我们的地铁仅仅是地铁。可有地铁毕竟比没有地铁强。
就在我们收看《地铁批判》的同时,我们还看到了一期新闻调查,说的是广州市为教师们兴建的漂亮的园丁小区,已建起了三年,但入住率只有2%~3%,因为从那里乘车进入市区需要一个半小时,而且路况很糟,安全都没有保障。如果那里通地铁呢?
在发达国家,地铁是属于穷人的交通工具,那里的工薪族,即使是蓝领都是开着自己的私家车去上班,就像我们骑自行车一样。所以,在发达国家,地铁不是“不能赚钱”,而是法定“不许赚钱”。国家严格地限制地铁的票价,用我们再熟悉不过的话说,地铁是享受国家“政策性补贴”的交通工具。所以用这个理由来反对兴建地铁,显然有点滑稽。
越快越好
停什么都不能停地铁。中国拥挤不堪的城市交通急需地铁来缓解。在城市交通上,无论是运力,还是安全可靠性,全天候运行,没有任何一种城市交通工具能与地铁同日而语。对于这样一种交通工具,如果经营得好(或交给民营企业经营),政府进行政策性监管,它的赢利能力需要怀疑吗?
在中国所急需的在建项目中,就实用性来说,地铁几乎可以与求房倍数大于5的经济实用房画上等号。我们可以怀疑任何一个在建项目,惟独对地铁无需怀疑。至于说北京地铁2001年亏损了4亿元,也同样不是停建的理由。我们的民航、铁路、邮电,不是都曾亏损过吗?开饭馆不还有亏损的吗?
地铁建设不仅不能停,而且越快越好。
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