中资保险公估喊冤(图)

国内最大保险理赔案相中外资保险公估公司　　中资保险公估喊冤

　　保险公估，即“第三方公证”，和保险代理人、保险经纪人被誉为保险中介市场的“三大支柱”。保险公估公司的主要职能是受保险合同当事人一方或双方的委托，对保险标的进行承保前的检验、估价及风险评估；在保险标的出险后进行查勘、检验、估损及理算。

　　近日，国内有史以来最大保险理赔案、涉及金额高达56亿的上海地铁四号线透水理赔案公开招标，没想到却引发众多内资保险公估公司不满，某保险公估公司总经理向记者抱怨：保监会批准的保险公估公司竟未能获邀请参与竞标，而一家未经保监会批准的外资非保险公估公司却被内定为国内有史以来最大保险理赔案的公估机构。

　　尽管有关方面尚未正式宣布中标方的名字，但关注此案招标的保险业内人士皆认为，ＳＧＳ—ＣＳＴＳ（通标标准技术服务有限公司）已内定为此案公估方，而所有内资保险公估公司只是“作陪”参与了招标活动而已。

　　一个敏感的话题被触及：未获保监会批准的外资公司是否有资格在中国大陆从事保险公估。有消息称，未中标的中资公估公司准备状告保监会。但保监会有关人士认为，保险公估公司对有关规定的理解存有偏差。

　　ＳＧＳ已被“内定”？

　　事情需追溯至7月份。7月17日，ＳＧＳ－ＣＳＴＣ、上海大洋、广东平量行和辽宁柏森等五家公司向上海轨道交通四号线透水事故理赔工作小组递交了标书。不久，有消息传出，ＳＧＳ已被初步圈定。

　　上海地铁四号钱首席承保商——平安财险公司一位副总经理在接受本报记者采访时称，依据上海市政府有关部门要求承保商上报的公估公司候选名单中ＳＧＳ是其中一家，但理赔小组最终将确定一家公司对此案进行公估。

　　显然，从程序上讲，ＳＧＳ尚未最终胜出。但一家参与投保的公估公司人士称，该公司将标书交给理赔小组后，至今未得到任何回应。一家广东的公估公司总经理认为，ＳＧＳ尚未被最终确定为公估方的主要原因是双方对公估费用未协商一致。

　　记者试图联系ＳＧＳ广州办事处的有关人士进行证实，但未获得正式答复。

　　但从种种迹象判断，ＳＧＳ胜出已无悬念。

　　谁有权圈定公估方

　　上海地铁四号线由平保、人保、太平和大众四家财险公司共保。目前四家公司已组成了理赔小组。但作为“裁判”角色的公估方并非仅由保险公司单方决定，须获得投保人——地铁公司和上海市政府有关部门认可。

　　据平安保险有关人士介绍，平安财险作为上海地铁四号线的首席承保商，承保金额逾22亿。为控制风险，平安将所承保金额的90％分保给国际再保险商。有消息透露，人保亦将所承保的相当部分金额分保给国际再保险商。

　　一位保险资深人士称，在此情况下，平安和人保向地铁方理赔后，将向国际再保险商索赔。而国际再保险商则会要求知名国际保险公估公司承担公估方。共保各方为了快速与国际再保险商达成一致并在最短时间内获得赔付，倾向于选择ＳＧＳ是可以理解的。

　　中资保险公估不满

　　如此看来，一个绝好的名利双收的机遇极有可能与所有中资保险公估公司擦肩而过。

　　业内人士预测，上海地铁四号线保额高逾56亿元，公估费用可能将达数百万元，绝对称得上国内有史以来最大的公估案例。在国内保险公估行业普遍经营不佳的大势下，此案为国内众多保险公估公司所垂涎。衡量行保险公估公司负责人认为，即便此公估案不能令保险公估获得经济上的收益，也足以令保险公估公司一举成名，快速提升其在海内外的影响力。这对于刚诞生不足三周的国内保险公估业而言是一个极佳的时机。

　　广东方中公估公司负责人称，该公司曾在2001年为长虹暴雨洪灾损失案进行公估。此案理赔金额为1．8亿，与2002年大众汽车流水线水灾损失案及上海地铁四号线透水案并称三大公估案。日前在青岛的一个外资企业逾亿案子的竞标中，广东方中击败了参与竞标的ＳＧＳ。“这说明中资保险公估公司并不比外资差。由于我们更了解国情，我们在保证质量的情况下，速度也更快。”

　　事实上，目前国内不少保险公估公司正与海外一些知名公估公司进行技术合作，而更具竞争力的应是中资保险公估公司的收费。

　　谁可涉足保险公估

　　目前，中资保险公估公司质疑的焦点集中在ＳＧＳ是否有资格介入国内保险公估领域。

　　两位不愿具名的保险公估公司负责人称，ＳＧＳ并不是经保监会批准成立的保险公估公司，当然没有资格从事保险公估业务。话虽这么说，其实ＳＧＳ在国内从事保险公估已不是什么秘密，大众汽车流水线水灾损失案就是由ＳＧＳ承揽公估的。更为公开的“秘密”是，目前尚未有一家外资保险公估机构获准在中国开业，但“偷食”现象普遍存在。

　　平安财险一位副总经理并不认同上述观点。他指出，《保险公估机构管理规定》只是规定“未经中国保监会批准，任何单位和个人不得在中华人民共和国境内以保险公估机构名义从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务。”但未禁止机构用其他旗号开展保险公估业务。该公司在以往的理赔案中就常常聘请非保险公估机构进行保险公估。　曾任中国保监会政策法规部主任、现任广州保监办主任王建也表示认同平安财险公司的做法。他称，保险理赔涉及各行各业，除保险公估之外，其他权威机构只要获得保险公司和投保人双方认可都可涉足保险公估，只是禁止这些机构打保险公估的旗号而已。

　　事实上，ＳＧＳ被中资保险公估同行质疑的身份将很快成为历史。

　　全球最大公估集团之一——英国罗便士已获准在中国筹建独资子公司，目前正在上海筹备。罗便士北京代表处首席代表李全英透露，“一旦子公司成立，ＳＧＳ将全部剥离在华的公估业务给予ＧＡＢ罗便士，这也就澄清了以前ＳＧＳ在从事公估业时的法律地位困扰。”

　　李全英称，该公司的市场定位于高端，保险公司往往将数额巨大以及复杂的理赔案件交给公估公司处理；涉及国际再保险公司的理赔案件，国际再保险公司往往要求作为第三方的公估人介入。

　　记者致电罗便士广州代表处时意外发现，罗便士在广州的代表处已成为ＳＧＳ的代表处。

　　现在，一个更棘手的问题摆在了中资保险公估公司面前：罗便士获得在华保险公估资格后，中资保险公估公司在面对巨额理赔案时，还是否有得手的机会？　本报记者　谢艳霞

　　链接

　　我国保险公估陷亏损困境

　　截至今年6月，我国有40多家保险公估公司。来自中国保险行业协会的统计显示，2002年全年，国内公估行业亏损311．64万元，已开业的23家保险公估公司中，6家盈利，17家亏损。

　　ＳＧＳ与罗便士

　　“ＳＧＳ——ＣＳＴＳ”是由全球最大的第三方检验公司、瑞士通用公证行和中国标准技术开发公司（ＣＳＴＳ）合资建立的检验认证服务公司，在1991年10月正式成立。

　　英国ＧＡＢ罗便士国际保险公估集团成立于1871年，是少数国际公估公司之一。1990年代脱离瑞士通用公证行的ＧＡＢ罗便士至今仍与瑞士通行公证行保持着全球合作关系。

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　　在超大型保险理赔案中，保险公估公司是不可或缺的角色。本报记者　吴伟洪　摄