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关注美国财长“汇率之行”

http://finance.sina.com.cn 2003年09月05日 11:06 扬子晚报

  美财长带着人民币不升值信息离开北京

  正在北京访问的美国财政部长约翰·斯诺9月3日说,美中经贸关系在世界经济中非常重要,他此次访华就是要重申这一重要性,并促进“继续增长和繁荣”。此前国际传媒几乎把报道的兴奋点都放在人民币汇率问题上,甚至称斯诺的亚洲之行为“汇率之行”,但是今天斯诺对此并没有透露更多的信息。

  斯诺在美国驻华大使馆举行的新闻吹风会上说,美中经济合作不仅应有利两国,也应有利于两国其他贸易伙伴的繁荣。美中贸易将使两国经济更加强大。正如中国从美国经济的发展中获益一样,美国的企业和消费者也将从中国经济的持续快速发展中获益,从而使美国的主要贸易伙伴也从中获益。

  在斯诺访华前,国际传媒就掀起了报道高潮,所有的焦点直指斯诺访华将就人民币汇率问题向中国施压。美国不断向中国施压要求人民币升值的原因,是认为廉价的中国商品不断流入当地,令美国出现外贸逆差,若情况不加以控制,美国对中国的贸赤将继续扩大,美国的失业率问题会更为严重。美国《纽约时报》指出,从三年来失业率居高不下和制造业萎靡不振的痛苦中,美国的政客和商人终于找到了一个可以为这些麻烦而责备的对象:中国,或更明确地指出是人民币。文章说,布什政府正在加速向中国政府施加直接的政治压力。

  但中国已经通过各种信息渠道清楚地表明了立场,将根据情况自行决定人民币的汇率。带着这些信息,美国财长斯诺离开了北京赴泰国出席亚太经合组织财长会议。但是,种种迹象表明,在即将举行的一系列国际会议上,针对人民币升值的议论不会平息。石洪涛

  人行行长:继续放宽外汇管制

  《中国金融时报》周三刊出周小川专访称,“在人民币汇率实现充分浮动之前,有几件事要做:一是贸易放开,经营大体比较充分,服务贸易比较开放;其次资本项目过度管制得到消除;第三国有商业银行的竞争能力和抗风险问题得到解决。他强调,在上述三件事未基本做好之前,汇率形成机制方面的步伐不宜迈得太大。

  继续放宽外汇管制

  据路透财经报道,周小川称,“近一年来中国在方便经常项目汇兑和放宽资本项目过分管制方面采取了10项措施,这些措施都会对外汇平衡有好处,中国打算在这方面继续做,稳步放宽外汇方面的管制,进一步改进贸易平衡。”

  这10项措施包括:放宽了经常项目下各类企业开立外汇账户以及对外汇账户的限额管理;移民和非居民的国内资产可以兑换汇出;准许国际金融机构在国内发行人民币债券;准许外商直接投资企业到国内资本市场上市融资等。

  美国财长斯诺同日称,对中国在实现更大汇率弹性上所表达的肯定态度感到宽慰,也肯定中方对人民币汇率机制调整所制定的过渡政策,并敦促中国加速放宽资本流动。周小川强调,“逐步使人民币成为可兑换的货币需要一个较长期的努力。”

  人民币中心汇率制定有讨论余地

  周小川说,中国的政策制定以自身考虑为主,总体来说,中国还是发展中国家,不要夸大中国对世界经济的影响,特别不要夸大中国的贸易状况对其他国家经济和就业状况的影响。他称,“如果有人抱怨中国不配合美国调整国际收支平衡,这是没有道理的。因为我们并不知情,也不可能做配合,美方事先也知道人民币的中心汇率是参照美元的,美中贸易的情况不受影响应该是在预料之中的。”

  他强调,人民币中心汇率是参照美元还是参照“一篮子”货币来制定,这个政策是有讨论余地的。他说,总体来看,今年中国进口增速将比出口增速高大约九个百分点,如继续按照这一趋势进展,进口增长会明显大于出口增长,那么在近一两年内进出口贸易就会达到平衡,就不会有贸易盈余。基于对这种趋势的外推,现在来评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早,据此作出调整就更不见得明智。

  国内升值压力不明显

  目前外汇占款上升尚未造成实质性通货膨胀。从人民币升值的国内升值压力表现看,主要是中国外汇占款上升造成基础货币投放过大,人们担心可能带来经济过热隐患。这种担心是不必要的。

  按照中国年初制定的目标,2003年中国通货膨胀水平将控制在0~1%之间,即在走出通货紧缩之后的微弱通胀。从1~6月中国物价水平的走势来看,尽管广义货币发行增长率维持在18.5%以上的水平,但物价水平仍然保持正常。6月份通货膨胀率为0.3%,1~6月累计则是0.6%。从中国周边经济环境来看,世界通货紧缩格局并没有根本改观,下半年中国物价水平走势能否进一步回升还是一个问号,汇率升值无疑不利于中国物价指数稳定在轻微通胀的水平上。

  而且,非典对经济的冲击还未释放完,今年上半年,中国遭受非典型肺炎冲击,旅游、餐饮等行业损失惨重,使原本可能出现的宏观经济过热苗头得以收敛。与此同时,1~6月中国累计出口增长34%,进口增长44.5%,进口增速明显大于出口。非典造成的中国出口订单下降,对出口增长的不利影响,很可能在今年下半年和明年表现出来,使外贸顺差减少,甚至出现逆差。

  在外商直接投资仍然保持一个稳定增长势头的同时,外汇储备将增势放缓。因此,经济过热的缓解、外汇储备快速增长势头的减慢,都将使人民币升值压力得到一定程度释放。

  特别是中国贸易顺差很大程度上是与目前尚存的进出口关税、配额管理紧密相关的,这些政策客观上起到鼓励出口限制进口的作用。但以后这些进口限制将逐步取消。因此,中国未来几年经常项目将很难维持在2002年300亿美元左右的水平,这使得人民币升值的中长期内部压力也会有所缓解。

  国际声音:反对强迫人民币升值

  据《经济参考报》报道,世界银行常务副行长章晟曼表示,目前中国出口仅占全球出口总量5%左右,如果说这会导致发达国家通货紧缩实在有些夸大。

  美国摩根斯坦利公司首席经济学家罗奇认为,西方国家逼迫人民币升值表明他们将中国当作当前西方经济复苏乏力的替罪羊。

  “欧元之父”蒙代尔认为,人民币升值不仅会使中国经济受到影响,也对世界经济不利。

  美国《华尔街日报》表示,西方国家力图迫使人民币升值是不现实也是不公平的。《基督教科学箴言报》认为,即使人民币升值40%,美国的低技术岗位也找不回来。






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