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近日在西安举行的“2003年金融家与民营企业家峰会”上，西部民营企业融资难问题，再次成为讨论的焦点。大家认为，必须从制度、政策和观念等方面进行创新，缓解日趋加重的西部民企发展资金“饥渴”症。
近几年，随着四大国有商业银行实施以利润为核心的信贷政策，在资本市场上处于弱势的西部民企的资金“贫血”状况越来越突出。人民银行西安分行和成都分行提供的资料显
示，川、贵、云、藏、陕、甘、宁、青、新等西部9省区，到今年6月末金融机构的存差已扩大到3500多亿元，大量资金从西部流向了东部，9个省区以中小民营企业为主的乡镇企业短期贷款仅占短期贷款总额的6．52％。陕西省经贸委中小企业处处长杨贵权介绍说，陕西省有中小企业43万户，大部分都是民营企业。全省中小企业每年得到的贷款仅占需求量的16．7％，每年流动资金缺口达到600亿元。
西部中小民营企业资金“饥渴”由来已久。目前，西部国有政策性银行和商业银行把总量有限的贷款的绝大部分都投向了国有企业。西部省区也没有建立起有效的技术创新资金支持系统和信贷担保体系，银行担心信用问题引起风险，不愿将资金投给民营企业。而现在的股市、债券等资本市场，对大部分中小民营企业来说，又是高不可攀的“天上宫阙”。民生银行副行长洪崎介绍说，目前我国民营企业在融资来源上，企业自我积累占56％，亲友筹借占14％，金融机构融资占30％。相对东部来说，西部民营企业融资更加困难。目前，西部大部分民营企业很大程度上都是靠内部融资、自我滚雪球式地发展。
有关专家据此认为在西部建立新型的银企关系尤为迫切，要解决西部民企的资金“饥渴”，必须在制度、政策和观念等方面进行创新。
制度创新首先必须建立完善的融资体系，最根本的是建立起民营企业外部融资体制，即市场融资体制，使发展层次不同的民营企业有融资的制度保障。其次，放开西部地区金融企业的准入限制，积极稳妥地发展西部民营金融机构。第三，建立健全主要为中小企业服务的金融机构，设立名符其实的中小企业信贷部门。
政府要发挥引导作用，体现对西部民营企业的政策扶持。比如，在一些重点领域和重点项目上投入一定比例的资金，以调动和引导社会创业投资者的积极性；扩大中小企业融资的规模和途径，鼓励中小企业向国有大型企业投资参股和控股，发行股票、债券等；牵头建立和健全中小企业信用担保体系。作者：储国强 毛海峰 王利作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-9-5星 级：
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