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中新社北京九月四日电大开发战略实施三年以来，中国西部各地在转变观念、改善投资环境等方面取得了长足的进展，但让投资者尴尬、使项目搁浅的事件仍屡见不鲜。最新一期《了望》刊登记者署名文章指出，中国西部大开发须先“软开发”。
这篇署名文章强调，西部大开发是与改革同步进行的，必然要与旧的思想观念以及既得利益群体发生直接碰撞。大开发实际上是对旧秩序的一场伤筋动骨的革命。
文章说，有投资商感叹，在西部跑不审批不仅要遭遇门难进，脸难看，事难办，还要“车跑烂，腿跑断”。政府太过强大而市场功能有限，官员地位膨胀而企业及企业家缺乏尊严，正是西部地区“软件”错乱的综合表现。
文章引述西部某县一位县委书记的话称，西部大开发越是广泛、深入地推进，越是感受到西部的观念和思想的阻力：一边说开放引资，一边是“关门打狼”；一边要倡导改革，一边是设置门槛；一边喊发展经济，一边却紧盯官场。
西部一位长期从事区域经济发展研究的专家分析指出，西部发展的核心矛盾仍然是“软件”问题，一是制度建设严重滞后，一方面政府办事程序多，一方面背离市场秩序的“潜规则”、“人情规则”等人为因素重，这些均加大了交易成本，滞缓了发展节奏；二是“官”的意识强，权力更多的是与管、卡划等号，而不是服务；三是局部眼光和短期行为普遍存在，或许是因为发展的迫切，对于投资者更多竭泽而渔，却很少放水养鱼。
这位专家认为，市场机制下的西部大开发，生产要素的流动不是靠政府调拨，也不是靠一个倡导或号令就能“应者云集”。哪里有利润，哪里有效率，资金和人才才会流向哪里。
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