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“周三下午，建设部组织全国房地产商开会，有国务院副总理与会。主要是组织地产商学习国务院发文《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》
（国务院18号令）。”昨
天，S OHO 中国董事长潘石屹在接受晨报记者专访时透露。
潘石屹说，国务院18号令传递的最重要的
两个信息在于，首先它肯定过去内地的房地产市场的发展还是健康的，房地产对国内经济而言已绝对是一个“支柱”产业；其次，18号令也再次重申进一步发展房地产事业是“有好处的”。就在8月12日国务院出台18号令（新华社9月1日始公布）的两个月前，央行出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（央行121号文件），央行121文件的初衷在于控制当前房地产市场可能出现的过热现象。而国务院18号令的出台则可被视为比央行121文件对房地产市场现状更为权威的解释。
对此，房地产业界普遍认为，国务院18号令在口径上与央行121文件存在明显差异。而一家国有商业银行支行的行长也承认了这一说法，121号文件出台正是房价上升的时候，如果是在房价下跌时出台121号文件，将对整个产业产生重大影响。当然，121号文件让房产商和银行清醒一下也好。
潘石屹认为，两者反复强调的都是市场化，要坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
我们几十年来用计划和行政的手段去配置资源，今天，我们一些政策和做法一不小心就又回到计划经济的老路上去了。实践证明越是市场化早的行业，产品质量和服务就越好；越是市场化晚的行业，产品质量和服务就差。房地产是属于市场化比较晚的行业之一，因为按计划经济的实物分房结束的比较晚。潘石屹说。
国务院18号令除了强调市场化运作，同时对各地的二级市场发展也作出了建议性部署。潘石屹说，上海的二手房市场要比北京的好得多。关键是上海的商业化程度原本就比北京高。他说。
潘石屹说，现在中国城市的住房中已购公房占相当大的比重，但目前最大的问题就是因为各种限制而无法流通。公房上市就卡在一个图章上，把中国人变成了蜗牛，人和房子连在了一起，不让你分开。而18号令则把人和房子分开了，中国人从今天开始将不再当蜗牛了！
房子可以充分地利用，国家还多收一些税金和土地的收益金。他说。
对于国务院18号令是否会对央行121文件形成盖帽？一家商业银行上海分行私人业务部的负责人则说，121文件的细则最近已无望出台。在对市场风险的控制上，银行本来就有一套自己的办法，121文件出台前后，控制风险的手法还是一样的，主要还是客户信息、还款能力等方面的考察。
毕竟，央行121文件只是一个框架，如果各行制订的细则到时候与央行的意见不一致，就会很被动。不过现在各行都把风险控制提高到很高的位置。如果出现经济大势所导致的系统性风险，银行肯定会作出相应的调整。他说。
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