食品市场准入制度
食品市场准入制度也称食品质量安全市场准入制度,是指为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动,具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。
重点提示
食品生产加工企业必须获故得食品质量安全生产许可证,才能获许从事食品生产加工;
食品出厂必须通过法定检验机构检验;
食品在出厂销售之前,必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志,并以“质量安全”的英文名称QualitySafety的缩写“QS”表示。
按照国家有关部门的要求,推动民族产业做强做大,米面食油醋酱油加工业明年1月1日起实行市场准入(原定在今年8月1日起执行,但由于非典影响推迟)。第一批被纳入QS范围的行业主要有——米、小麦粉、食用油、酱油、醋五类。这是2002年国家首先批准的第一批行业。
日前,国家进一步扩大食品市场准入制度实施范畴,已将罐头、方便食品、冷冻饮品、膨化食品、速冻米面、肉制品、乳制品、茶叶、饮料、调味品等10类食品纳入QS实施范围。这是继去年公布的“五类实施QS食品”(小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋)之后,又一批被新纳入QS实施计划的食品。
旨在提高食品质量
食品准入制的执行,就是为了提高产品的质量,保证食品的安全。
可以看到,QS制度首先提高了产品进入门槛。因为按规定,从事食品生产加工的企业必须具备相应的生产设备、检测手段、计量仪器、内部质量管理制度等,并获得《食品生产许可证》;食品出厂必须检验合格;必须加贴(印)食品市场准入标志,即QS(QualitySafety)质量安全标志。从明年1月1日起,国家质检总局将依法实施无证查处,凡是未获得准入标志的上述五类产品,一律不得出厂、出售。
很明显,QS制度实行,已从一定高度上提高了生产企业进入的门槛。一批质量低劣的小作坊式企业将被逃汰出局。
有利于行业壮大
QS制度对中小企业是一个考验,但在市场另一方面则有利于扶持一些大品牌。一方面,逃汰的市场空间将由更大的品牌进行补充;另一方面,小企业出局后有利于维护整个行业的竞争秩序。
李锦记(广州)食品公司副总经理吴月嫦对记者称,QS制度有利于一些行业发展壮大,对正规企业将是利好消息。特别是对酱油行业将产生巨大的影响。吴月嫦表示,国内酱油业一直是一个生产规模较小的行业,产量超过60万吨的企业为数不多。而QS制度实行,则对促进行业向大品牌集中非常有利。同时,QS制度提高产品质量,这对消费者和厂家都是一种鼓励。
事实上,自从国家决定实施QS制度准入制以来,许多行业发展速度加快。如乳品业、酱油业、食用油业等,各行业产量迅速增大,企业巨头都已浮出。
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