桂胜
兴冲冲开始亚洲之行的斯诺在日本就感觉到了巨大的失落———中国政府坚定的态度和国际社会对中国的声援,使日本和美国都感到,人民币的汇率之争不能在强硬的指责和粗暴的干涉下得到根本的改变。
于是在日本,斯诺与盐川正十郎都认为,不应该强迫中国改变现行的汇率政策。美日双方将斯诺“汇率之行”的基调做了本质上的调整,转而变为向中国政府表达他们对于汇率的看法。“表达看法”与“施加压力”实际上代表了斯诺和盐川正十郎的无奈,因为斯诺明白,要想在与中国政府高层的会谈中保持友好的氛围,态度的转变是不可避免的。
在3日上午的记者见面会上,斯诺环顾左右而言他,大谈中美贸易、国际资本的流动等问题。而对于大家最关心的汇率问题,斯诺还是透出了此行的成果。他说:“在我们最需要答案的汇率问题上,我还是听到了中国的再次肯定,即:中国政府将长期着眼于使汇率具有更大的弹性。我已经被反复保证,这一过渡政策的步子现在正在迈开,这一进程将会继续。”此外,他还透露中美双方将就此问题展开更多更广泛的讨论。“我还打算指定一位财政部的专员来北京大使馆负责有关事宜。”看来,斯诺的的中国行并不是全无所得,他得到了中国政府继续讨论的承诺。这是斯诺“汇率之行”的成果所在。
与斯诺的表现相反,中国人民银行行长周小川在会谈以后,连夜接受了媒体记者的采访,再一次阐明了中国政府关于保持人民币汇率稳定的立场。与此同时,周小川还就汇率机制的改革做了全面的介绍。他认为可以讨论“人民币中心汇率是参照美元还是参照‘一揽子’货币来制定”的问题,承诺中国政府将稳步放宽外汇方面的管制、进一步改进贸易平衡。周小川还给出了人民币汇率实现充分浮动的三个条件:一是贸易放开经营大体比较充分,服务贸易比较开放。二是资本项目过度管制得到消除。当然并不是全部消除,是有一些项目消除。三是中国国有商业银行的改革大体迈出步伐,主要问题初步得到解决,使它们更好地适应新的汇率机制。
周小川对于汇率放开的阐述,实际上是一个不是时间表的时间表,这给失落的斯诺又增加了一丝希望。有海外媒体预测,中国虽然不会改变人民币汇价。但也可能会有一些让步,比如削减对出口商的鼓励措施,增加购买美国债券和放宽外币持有量的管制,藉此减轻来自美国的压力。
我们应当看到,由于斯诺的中国之行并没有取得实质性的进展,因此日本和美国国内个别团体的无理要求仍然无法得到满足,而关于人民币是否升值的争论也不会就此罢休。我们有理由相信,一旦有风吹草动,要求人民币升值的声音还会再度响起。
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