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本报记者 张迎新
吉林实施“县域突破”战略五年来，使县域经济实现了较快发展，城乡面貌发生了较大变化。用工业化思维谋划农业和农村经济发展成为各级政府部门的共识；县域经济增长加快，总量扩大，结构发生了明显变化，经济实力不断增强。2002年，吉林41个县共实现国内生产总值1333．1亿元；固定资产投资完成164．2亿元，占全省的23．2％；社会商品零售额
404．8亿元，占全省的40．2％。
尽管吉林“县域突破”取得了明显成效，吉林省委书记王云坤日前在“吉林县域经济工作会上”总结成绩时，不喜反忧。这是因为按吉林跨越式发展要求来衡量，特别是与发达省份相比较，吉林县域经济发展还有很大的差距。
王云坤直言不讳地说，一是吉林县域经济发展还比较慢，整体实力不够强，县域经济发展仍然落后于城市经济。目前吉林县域人口占全省的70．3％，土地面积占全省的94％，而完成ＧＤＰ仅占全省的50．5％，财政收入仅占全省的24．7％。75．6％的县市ＧＤＰ不超过50亿元，36．6％的县市财政收入不足亿元。
二是吉林县域经济在全国新一轮发展高潮中，面临着激烈竞争的巨大压力和严峻挑战，存在着差距进一步拉大的危险。目前，吉林县域平均ＧＤＰ、平均财政收入等指标与发达省份相比，差距十分明显。2001年江苏平均一个县实现ＧＤＰ为92．8亿元，是吉林的2．85倍。
三是从县域经济发展的制约因素看，吉林干部群众的思想还够解放，特别是创业活力还没有充分激发出来；发展环境问题很多，没有形成浓厚的发展氛围和宽松的发展环境；市场化水平和外向度低，经济自主增长机制还没有形成。
王云坤说，实施“县域突破”，壮大县域经济，是全面建设小康社会的重大任务，是统筹城乡、协调发展、解决“三农”问题的必由之路，是落实扩大内需方针，拉动国民经济发展的重要举措，是目前吉林大多数人民群众的根本利益所在。从吉林省情看，提前实现翻两番、全面建设小康社会，重点在县，难点在县，潜力也在县。
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