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央行负责人表示认定人民币低估或高估为时过早 2003.09.04 08:00:00 经济日报 [ 1 版]
本报北京9月3日讯 记者艾芳报道 中国人民银行行长周小川今天在回答记者提问时说，现在来评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早，据此作出调整就更不见得明智。
周小川说，我国当前的外汇体制是从1994年年初开始建立的。1997年末，由于亚洲金融风波的冲击，我们应周边国家、香港和国际机构的呼吁，大幅收窄了汇率浮动的区间，表明人民币不会贬值，但也并不是固定汇率，只是浮动区间明显缩小了。如果大家认为亚洲金融风波已彻底过去，同时亚洲金融风波带来的各种各样的问题都已解决，中国也可以考虑恢复过去的浮动幅度，并在此基础上改进汇率形成机制。但问题是，大家的看法并不一致，相当多的周边国家和经济学家认为现在还不是时候，不应该动。
周小川指出，问题的难点在于，中国的贸易是顺差还是逆差不容易预测。2001年底中国才被接纳加入世贸。实际情况是，2002年进口确实增长很快，但是出乎很多人的意料，出口增长也很快。到2002年末，中国对外贸易有304亿美元的顺差。
在加入世贸后的5年期间，中国每年都要继续下调关税，每年都要继续减少数量控制，并按承诺步骤进一步开放服务业贸易，因此就有一个对经常项目平衡进行预测准不准的问题。总体来看，今年进口的增长速度比出口的增长速度高约9个百分点。应该说，如继续按照这一趋势进展，进口增长会明显大于出口增长，那么在近一两年内进出口贸易就会达到平衡，就不会有贸易盈余。基于对这种趋势的外推，现在来评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早，据此作出调整就更不见得明智。周小川说，目前我国有一定的贸易顺差，同时外汇积累上升比较快，因此，我们首先考虑的是调整国际收支平衡有关政策，进一步扩大开放。第一，去年11月份出台了QFII。第二，近年来一直在积极研究QDII政策。能不能近期实现，还要看大家讨论的结果，但至少是在积极讨论，是一种进展。第三，中国积极实施“走出去”的发展战略。第四，允许外商直接投资企业到国内资本市场上市融资。第五，允许国际金融机构在国内发行人民币债券。第六，允许跨国公司集中操作外汇资源。第七，提高了个人出国换汇的指导性限额标准。第八，出境携带外汇更方便了。第九，移民、非居民的国内资产可以兑换汇出。第十，放宽了经常项目下各类企业开立外汇账户以及对外汇账户的限额方面的管理。所有这些方便经常项目汇兑和放宽资本项目过分管制的措施，都会对外汇平衡有好处。中国打算在这方面继续做，稳步放宽外汇方面的管制，进一步改进贸易平衡。
我们将向“逐步使人民币成为可兑换的货币”
方向努力。当然，需要一个较长期的过程。
周小川说，总体来讲，当前人民币汇率是以市场供求为基础的，同时也有宏观调节。当前有宏观调节是必要的。以后市场的作用会越来越大，并逐步达到让市场起决定作用，那时我们会允许汇率有较大的波动幅度。作者:艾芳资料来源:经济日报【上一条】【下一条】温家宝在会见美国财长斯诺时指出人民币汇率基本稳定符合中美共同利益[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。
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