记者邱登科
在日前建设部城乡规划司组织召开的“国内大学城研究阶段性成果研讨会”上,有关权威部门和专家批评全国各地兴起的“大学城热”开始埋下违规圈地等隐患。而国土资源部专题调查组负责人近日在接受《粤港信息日报》记者采访时警告,应警惕大学城成为房地产开发升级的突破口。
“大学城热”席卷全国 东南最烈
国土资源部前不久进行的一项专题调查表明,大多数省份都在兴建和拟建大学城。在这些省份中,大学城少则1个,多至9个,其中以经济发达的东部为最多。
各地兴建大学城争先恐后,用地一个比一个庞大。陕西的西部大学城占地400公顷;山东荷泽大学文化城占地466.67公顷;南京更是宣布投入50亿元巨资,打造全国最大的仙林大学城,其规划面积达70平方公里,合7000公顷,相当于目前26个北京大学的面积。
最巨大学城 等于26个北大
专题组的调查表明,已经批准和正在申请的大学城用地,绝大部分为农用耕地,且征地数量巨大。辽宁的大学城用地543.4公顷,大多源于征地;浙江的5个大学城规划用地面积为2240公顷,其中70%以上为耕地。
开发商“借壳”廉价圈地
按照国土资源部规定,经营性用地一律采取招标、拍卖或者挂牌方式出让,开发商从政府手中得到低价土地几乎没有可能,而以办教育的名义,开发商仍可以用较低的价格得到土地。因此,大学城成为房地产开发商眼中一块最诱人的蛋糕。据国土资源部的统计,全国现有大学城中,划拨用地总面积占实际用地总面积的83.93%。
专家:警惕划拨地大量转商用
专题组负责人说,应警惕大学城成为房地产开发升级的突破口。实际上有些地方已出现了借大学城之名变相搞房地产开发的苗头。专题组认为,各地大学城普遍以划拨方式供地,这些土地中相当部分变成了商业经营性服务用地。应该尽快对大学城的教学用地和经营用地划出明确的政策界限,抑制利用大学城项目盲目大规模圈地,随意开发,牟取土地收益的现象。
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