不为局部欢呼

　　当个把地方打破平衡的时候，我们看到的是一个国家涉及国计民生的“此起彼伏”式的不均衡，这种不均衡背后的本质是不公平的存现。面对这种不公平、不均衡，我们有什么理由高兴得太早？

　　徐迅雷

　　8月22日下午，深圳市人大常委会表决通过《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》，这是中国内地第一部关于人体器官捐献移植的法规（8月23日《南方都市报》）。一段时间来，长城内外、大江南北不时冒出这样一些让人心花怒放的好消息，这些政策性的好消息确实让人怦然心动，比如还有：

　　沈阳放宽买房落户条件，外地来沈阳人员在沈阳购房落户不再受房屋性质限制，买二手房也可以落户；购买非住宅房屋总价达到20万元以上或房屋面积达到50平方米以上，准予本人、配偶以及共同居住的父母、未婚待业子女办理落户手续（8月17日中央电视台新闻）。

　　8月10日至23日，江苏省江阴市分三次向社会公开拍卖全市20个镇的155辆公务用车，全市的镇级机关干部从此将不再有公车使用，而改为享受交通费补贴，预计全市每年将节省财政开支1000万元左右（8月24日《中国青年报》）。

　　8月1日起我国第一个长城保护专项规章《北京市长城保护管理办法》开始实施，它把长城主体和与长城主体有关的城堡、关隘、烽火台、敌楼等附属建筑及其他相关文物都纳入了保护范围（8月1日新华网）。

　　此前，还有众所周知的沈阳市取消暂住证的大好消息，沈阳市在全国率先将暂住证制度改为免费申报暂住登记制度，对外来人口进行“市民化管理、亲情化服务、人性化执法”……对这些好消息，舆论界特别是时评家们欢欣鼓舞，一片雀跃，赞誉有加，好评如潮。但我只是鼓掌表示赞同，不会跳跃热烈欢呼。为什么？因为这些条例、政策、举措，都是局部性的，相对于偌大的中国来讲，它们都是很有限的，局部的进步当然是好事，但我不为局部欢呼。

　　深圳通过《人体器官捐献移植条例》，那仅仅是深圳。其他地方呢？有专家统计，我国目前有150万尿毒症患者，每年却仅能做5000例左右肾脏移植手术；我国有400万白血病患者在等待骨髓移植，而全国骨髓库的资料才3万份……法律保障不能缺位，但仅仅只有一个深圳，说明更多地方就是缺位的。笔者身处杭州，若干年前曾与本地有关部门联系，表明本人愿意进入“骨髓库”，但对方只留了我一个名字，无法让我真正进入“骨髓库”名单中，无法的原因正是“无法”。没有统一的法律，多少可以办的事情办不成？

　　7月中下旬，浙江的德清也向辽宁沈阳学习，取消暂住证，改为申报暂住登记制度。消息见报，读者纷纷问杭州的情况怎么样。浙江《每日商报》报道说：杭州乃至全浙江都无取消暂住证意向，警方认为“暂住证还是流动人口必不可少的通行证”。其实，全国各地压根儿没打算取消暂住证的地方有多少？当个把地方打破平衡的时候，我们看到的是一个国家涉及国计民生的“此起彼伏”式的不均衡，这种不均衡背后的本质是不公平的存现。面对这种不公平、不均衡，我们有什么理由高兴得太早？

　　某一两个地方取消公务用车，同样不必高兴过头，全国还有那么多地方的官员“屁股下面坐着一栋楼”，何况已取消的公车什么时候又恢复了也说不准。北京是出台条例保护长城了，但万里长城在北京的仅仅是一小段。有人说，“四大破坏”狂啃万里长城唐僧肉：取材性破坏（挖砖取土）、建设性破坏（工农业交通设施）、开发性破坏（旅游过度开发）和修复性破坏（不遵循历史原貌），如果没有《中国长城保护条例》，这种人为因素你怎么消除？

　　火箭要飞向月球，科学家们曾精密计算得出结论：火箭自重至少要达到100万吨，而如此重量无论如何也是无法飞上天空的。后来有人提出“分级火箭”的思想，问题才豁然开朗：将火箭分成若干级，当第一级将其他级送出大气层时便自行脱落以减轻质量，一级级脱落之后，最终就能轻松地逼近月球了……由此我们明白，把总目标分解开来，化整为零，各个击破，是实现终极目标的有效方法。但问题是，我们的“总目标”在哪里？