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日前,国务院发出了共分六部分内容的关于促进房地产市场持续健康发展的通知。业内专家认为,该通知的出台,是对前期国务院常务会议上对如何促进房地产市场健康发展相关精神的进一步落实,对促进我国房地产市场的结构性调整意义深远。
此前,央行出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,被业界认为是收缩银行信贷流入房地产业的一个预警信号,而我国房地产业对银行信贷依赖度过强,要占到该行
业资金来源的60%左右,该通知也曾在房地产界引起了巨大反响。但是,市场关注的焦点是银行如何收缩信贷规模,而不是这一通知背后所隐含的一种政策动向,即通过调整房贷政策,来促进我国房地产市场的结构性调整,由此来促进房地产市场的持续健康发展。因此,要保持房地产市场的健康发展,首要的前提是要进行房地产市场供应结构的战略性调整,国务院的通知第一次明确地阐明了影响日后房地产市场发展的这一政策含义,其中具有两大值得关注的看点。
一是关注居民住房状况和收入水平的变化,这是完善我国住房供应政策的关键所在。关注老百姓的年收入与房价比,第一次得到了明确肯定。近几年来,房价的上升幅度大大超过了居民可支配收入增长的速度,使得许多中低收入居民买不起房子。所以,大力发展和建设让老百姓买得起或能够承租的普通商品房,使得住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应,这是我国住房供应政策变化的核心内涵之一。把居民的住房支付能力(包括可支配收入增长及住房信贷能力等)与住房价格的波动联系在一起,这也成为市场关注房地产市场结构性调整及房价波动的政策信号。
二是高度关注建设经济适用房和完善廉租住房制度,并把这一关注的突出意义提到了事关老百姓住房供应保障的政策高度上。近几年来,我国经济适用房在全部商品房供应中所占比重非常低,尤其是一些经济发达地区,由此也引发了我国房地产市场的结构性问题与矛盾非常突出。因此,如何建立和完善住房的保障制度,切实解决低收入老百姓的最低住房需求和住房需求的保障,成为国务院制订房地产市场发展的重中之重,由此成为我们观察此次国务院通知的一大亮点。
业内专家指出,从国务院通知的精神分析看,主要是围绕着如何解决大多数居民的住房需求展开的,并暗示了我国房地产市场面临结构性调整的政策信号非常强烈。事实上,通过这种战略性的结构性调整,可以达到一箭双雕的效应,即既可以解决目前我国住房供应的结构性矛盾,又可以通过解决大多数居民的住房消费需求,来真正地启动居民的住房需求,推动我国房地产业的持续健康发展。上海证券报记者乐嘉春
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