美政府考虑重新设限中国纺织企业遭遇生死危机？

　　近日，美国政府不顾中方纺织服装业界强烈抗议和事实说明，最终受理了美国纺织品制造商协会(ATMI)、美国制造贸易行动联盟(AMTAC)、美国纱线制造商协会(AYSA)和全国纺织协会(NTA)于7月24日提出对中国产针织布、胸罩和袍服的设限申请。

　　据悉，眼下中国纺织服装出口业界代表已抵达美国，就此问题在与美政府及业界做着积极地协商。中国纺织品进出口商会会长王沈阳曾表示：如果重新设限，对中美纺织品贸易 的影响是不可估量的。中国将遭遇一次比反倾销更具有杀伤力的贸易保护主义的打压。而且，此次特别保障措施的最终结论具有特别的意义，一旦失利，中国将有更大范围的出口纺织品可能遭遇到更多国家的贸易保护行为。

　　积极游说

　　在得知美国商务部最终受理了美国纺织品制造商协会提出的对中国产针织布、胸罩和袍服的设限申请后，中国纺织品进出口商会代表中国纺织服装出口业界对此表示了强烈不满，随即偕同中国纺织服装出口业界代表抵达美国进行积极的游说。

　　据透露，这次赴美成员由中国纺织品进出口商会会长王沈阳带队，包括商务部、中国纺织品进出口商会，中国纺织行业协会等一些政府部门和行业组织的人员，以及天津服装进出口股份有限公司，青岛南南有限公司等一些中国大型纺织公司的负责人。

　　中国进出口商会向记者提供了一些相关材料，其中有一封中国纺织进出口商会致布什总统的信，其内容可以代表此行中国官方的观点。这封信指出，美国纺织服装业的萎缩是其自身产业结构调整的结果，与中国纺织品服装的进口增长没有直接因果关系；并提醒美国政府注意，在美国部分业界要求对中国纺织品服装重新设限的同时，中国不断降低纺织品进口关税，从美国进口棉花、纺织品服装的数量和金额均在大幅上升，两国纺织服装贸易对双方都是十分重要的，如发生贸易摩擦对双方都不利。同时，中国也欢迎更多的美国纺织服装企业来中国进行实地考察，参与中国纺织服装业的投资和建设。

　　业内人士分析，中国纺织行业代表此行，拥有的砝码还是很有分量的。首先是现在中美之间贸易依存性的不断提高，纺织品原材料全球采购不断发展，设限的结论伤害到的将不仅仅是中国的纺织行业，还将包括美国的纺织品进口商、零售商和消费者、还有其他国家的原材料出口商。其次，如果美国政府一意孤行，中国政府还可以对美国的钢材，汽车等产品实行报复措施。

　　在记者问及赴美代表的最近进展时，中国纺织品进出口商会一位负责人向记者解释，现在也不会有太大的进展，美国方面提交意见的截止到日期为9月17日，此后，美纺织品协议执行委员会将于60天内，决定是否对中国提出磋商请求，而在此期间，美国相关部门不会表态。

　　生死大限

　　采访中，不少纺织行业的人士在听到美国政府正式受理设限请求时，第一反映就是“纺织行业将面临一场生死考验”，此举对正在与生产能力过剩和高失业率苦苦斗争的中国纺织产业将构成极大的打击。

　　据上海著名品牌三枪外贸有限公司的一位负责人介绍，在此期间，中美之间纺织品贸易已经开始受到不良影响，美国客户在对中国企业下单时采取了保守谨慎的态度。同时，这位负责人苦笑到“我们现在最大的问题就是不知道我们生产的产品能不能出去，美国客户不敢下单，怕生产出的产品出不去；同时，就算有单，我们也不敢接，到时候违约怎么办？所以，我们现在也在看。”

　　这种情况也发生在天津服装进出口股份有限公司里。中国纺织品进出口商会的一位负责人在谈到这一点时深表赞同，“这也是美国一旦设限，中国的大部分相关企业首先必须面对的一个难题。”

　　青岛南南有限公司是一家从事化纤制文胸生产出口的韩国独资企业。在加入世界贸易组织后，一跃成为中国对美出口化纤制文胸所占比例最大的企业。这家公司的一位负责人认为，美国这样做对中国企业绝对是一种不公平的行为，而且很多说法论据不足。以文胸为例，中国纺织品制造商协会中并没有生产化纤制文胸的企业，申请对进口产品造成美国市场扰乱的根据也不够充分，从美国政府公布的美国纺织服装生产数据可以看出，近几年美国国内针织布等三种纺织服装的生产情况都呈逐年下降趋势，其中产量降幅最大的年度并不是部分配额取消的2002年。可见，美国纺织服装业的萎缩很大一部分原因是其自身产业结构调整的结果。另外，在中国纺织行业，加工贸易占有很大的一个比例。以他们为例，他们产品的原料和辅料主要是来自韩国，他们主要的美国客户在下定单时往往会指定美国或其他地方的进口原料和辅料。他们的产品也主要是出口到美国和日本。所以，如果最终设限，损害到的将不仅仅是中国的纺织品制造商。

　　据悉，青岛南南有限公司最近一段时间，来自美国的接单量也受到了一定的影响，他们也在担忧出口的问题，但不是十分担心能否出去，只是担心成本的大幅上升，从而丧失竞争优势。因为，一旦美国设限，中国政府将被动地实行配额制度。他们如果要出口，必须高价购买配额。在谈到补救措施时，这位负责人谈到，他们主要的出口国就是美国和日本，如果设限，他们将不得不开拓新的市场，当然，日本是其重要的努力方向。

　　大公司可以投巨资购买配额，那纺织行业大量存在的小公司呢，“那肯定大部分都会死掉！”这位负责人的分析与业内专家的观点竟然不谋而合。