焦作：营造六个优势

　　毛超峰

　　河南焦作既不沿海也不沿江、沿边，但今年1—6月份，焦作共引进外来投资项目170个，总投资86．8亿元，实际利用市外资金15．95亿元。焦作的引资成就得益于为投资者营造了成本最低、回报最快、效率最高、服务周到、信誉最好、执法最公的“六大优势”。

　　营造成本最低的优势。制定在中西部地区具有较强吸引力的优惠政策，降低投资者的成本。如：在用地方面，焦作实行多种供地方式，对吸纳劳动力多、规模较大且对当地经济发展有积极影响的项目，建设用地可由政府无偿划拨或用项目投产以后年度的税收抵缴土地出让金；对市外投资者在焦作投资兴办农业或工业企业的，由财政部门返还土地出让金的80％，用于扶持企业发展。开展专项治理活动，创造宽松环境，减轻企业额外负担。

　　营造回报最快的优势。拿出最好的项目与投资方合作，使投资者有利可赚。充分利用税收优惠政策，使投资者得到最快回报。投资近50亿元，建成了焦郑、焦晋高速公路和温县黄河公路大桥等一大批基础设施项目，为投资者获得最快回报创造了更加便利的交通条件。

　　营造效率最高的优势。在河南省率先建立行政服务中心，改革行政审批制度，实行限时审批制。减少审批环节，简化审批手续，实行“一站式”服务，形成市县乡三级政府行政的快速通道。两年来，焦作行政审批即时办结事项率达100％。建立重点项目督导机制，代投资者到各部门办理有关手续。使投资者不用直接与职能部门打交道，为他们节约了大量时间和精力。

　　营造服务最周的优势。专门成立焦作市外来投资服务中心，为外来投资者及时提供投资、政策、法律咨询，代为办理投资项目的所有行政审批手续，积极主动地帮助他们解决工作、生活中遇到的各种困难和问题，如就医、子女上学等，努力为他们提供“保姆式”的服务。

　　营造信誉最好的优势。焦作在发展开放型经济过程中，及时兑现承诺。

　　营造执法最公的优势。建立经济110特警队，坚决打击干扰和破坏经济发展环境的行为，为外来投资者保驾护航。确保司法公正，保护投资者的合法权益。（作者系河南省焦作市市长）