扫出市场赶出课堂

　　——全国“扫黄”“打非”办公室负责人就2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动答记者问本报记者　王海磬

　　7月中旬，全国“扫黄”“打非”工作小组办公室联合有关部门下发了《关于开展2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知》。金秋开学在即，不少读者就盗版教材、教辅读物问题致电本报。应读者之邀，本报记者专门就这次专项治理行动的有关问题访问了 该办公室负责人。

　　记者：盗版教材、教辅读物现象受到社会各界的强烈谴责，全国“扫黄”“打非”工作小组办公室怎样看待这一问题并准备采取什么措施？

　　负责人：近年来，按照党中央、国务院的总体部署，我们积极开展打击盗版教材、教辅读物工作，取得了一定成效。但在一些地方，非法编印、销售、采购盗版教材、教辅读物的活动仍没有得到有效治理，一些学校采购、使用盗版教材、教辅读物问题还相当突出。这些问题的存在，严重危害教育事业，影响教学质量，冲击正常的出版、发行秩序，腐蚀教职员工队伍，必须下决心进行集中整治。

　　今年7月中旬，我们与新闻出版总署、教育部、国家版权局联合下发了《关于开展2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知》。通知下发后，各地已按通知精神加大了对盗版教材、教辅读物的专项治理力度。

　　记者：此次专项治理行动的重点在哪些环节？

　　负责人：（一）加强对出版物市场的监管。各级新闻出版和版权管理部门应依据著作权法和《出版管理条例》的规定，切实加强对出版物市场的管理和检查。对非法销售盗版教材、教辅读物和违反国家规定擅自征订、发行各类教材、教辅读物的单位和个人，依法严肃查处；对无证从事教材、教辅读物发行的单位和个人，坚决取缔。

　　（二）全面清查各类学校订购、使用教材、教辅读物情况。各地教育行政管理部门要认真贯彻落实中央领导同志关于“建议在研究对印制、出售盗版教材者加大查处力度的同时，对教育部门采购、使用、贩卖盗版教材的负有责任者，要研究如何加大追究其责任和处罚的规定，对触犯刑律者，应依法处理”的重要指示，把打击盗版教材、教辅读物行为作为整顿行业不正之风的重要工作来抓。对本辖区内各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行全面清查。对订购、使用盗版教材、教辅读物的单位进行严肃查处；对学校内部工作人员非法印刷盗版教材、教辅读物的，责令其立即停止生产并没收侵权制品；对正在使用的盗版教材、教辅读物，全部收缴；对从事盗版教材、教辅读物订购、编印的责任人，视情节轻重，依法追究行政责任，涉嫌构成犯罪的，要依法追究刑事责任。各类学校的发行机构、图书代办点，特别是学校周边的书店、书摊及学校自办的印刷单位是此次专项治理的重点。

　　（三）加强对出版单位和印刷、复制企业的监管。各地新闻出版管理部门要切实加强对教材、教辅读物出版、印刷、复制的管理。严禁买卖书号出版教材、教辅读物，对违反规定的，不仅要依法查处购买书号者，而且要依法从严追究出卖书号的出版社负责人的责任。各印刷、复制企业不得违规承接教材、教辅读物的印刷、复制业务。各地要坚决取缔无证照印刷厂点，依法查处非法印制教材、教辅读物的印刷、复制企业。

　　记者：可否让我们的读者大致了解一下此次专项治理行动的工作步骤呢？

　　负责人：此次专项治理行动分为三个阶段：

　　第一阶段：宣传动员阶段（7月15日至7月20日）。各地有关部门要制定部署行动方案，对执法人员进行相关法律法规培训，设立举报电话，动员社会力量积极参与治理。

　　第二阶段：行动阶段（7月21日至8月30日）。各级教育行政部门对各类学校秋季订购、使用、编印教材、教辅读物情况进行全面清查，对订购、使用、非法编印盗版教材、教辅读物的教育单位及有关责任人进行查处。各级新闻出版、版权行政管理部门对图书批发市场、图书零售单位和图书印刷企业进行全面检查，收缴盗版教材、教辅读物，查处违法违规的单位和个人。对违法违规单位要曝光。

　　第三阶段：检查评估阶段（9月1日至9月30日）。各地有关部门对治理情况进行检查和评估，并分别报新闻出版总署、教育部、国家版权局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室。我们几家将组织督察组，对重点地区专项治理情况进行抽查。

　　目前第一阶段的工作已经结束，各地正在实施第二阶段的工作。9月份，我办将组织由相关部门组成的联合检查组到各地检查。

　　记者：近年来，全国高等教育自学考试教材盗印、盗卖活动较为猖獗，请问全国“扫黄”“打非”办公室对此有何考虑？

　　负责人：全国高等教育自学考试教材是教材、教辅读物的重要组成部分，出版种类很多，市场需求很大，一些不法分子盗印、盗卖此类教材，严重扰乱了市场秩序。我们将进行专项治理并纳入2003年秋季盗版教材、教辅读物专项治理行动中，必要时，我们将组织检查组进行专项检查。要解决好这个问题，需要各相关部门齐抓共管，新闻出版、教育、版权、公安、工商等政府部门都应联手打击这一不法行为。此外，有关出版社、消费者也要加强自身打击盗版的意识与行动。（本报北京8月31日电）稿件来源：光明日报