国务院出新规矫正房市

　　国务院出新规矫正房市

　　政策向普通商品房倾斜鼓励公房上市限制控制率高的房地产商竞买土地

　　【据新华社北京8月31日电】国务院日前发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（下称《通知》）。《通知》要求各地、各部门完善住房供应政策，加强经济适用房的 建设和管理，增加普通商品住房供应，建立和完善廉租住房制度，控制高档商品房建设。

　　高档商品房建设将受控制

　　《通知》说，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。要通过土地划拨、减免行政事业性收费、政府承担小区外基础设施建设、控制开发贷款利率、落实税收优惠政策等措施，切实降低经济适用住房建设成本。对经济适用住房，要严格控制在中小套型，严格审定销售价格，依法实行建设项目招投标。

　　另外，经济适用住房要实行申请、审批和公示制度。

　　《通知》要求各地、各部门采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。

　　《通知》特别强调，各地要合理确定高档商品住房和普通商品住房的划分标准。对高档、大户型商品住房，以及高档写字楼、商业性用户积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目，也可以适当提高高档商品房开发项目资本金比例和预售条件。

　　不得对已购公房上市设置障碍

　　《通知》明确，各地、各部门要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。各地可以适当降低已购公有住房上市出售土地收益缴纳标准；以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配。

　　《通知》还明确，继续推进现有公房的出售。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。对权属有争议的公有住房，由目前房屋管理单位出具书面具结保证后，向职工出售。对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由各地制定政策，明确界限，妥善处理。

　　公积金贷款将更方便

　　今后申请公积金贷款购房者将更加方便快捷。《通知》明确，公积金贷款将简化手续，取消不合理收费，改进服务，方便职工贷款。

　　此外，通知还强调加强对房地产贷款的监管。对符合条件的房地产开发企业和房地产项目，要继续加大信贷支持力度。同时要加强房地产开发项目贷款审核管理，严禁违规发放房地产贷款；加强对预售款和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。加快建立个人征信系统，完善房地产抵押登记制度，严厉打击各种骗贷骗资行为。妥善处理过去违规发放或取得贷款的项目，控制和化解房地产信贷风险，维护金融稳定。

　　限制空置量大的房地产企业竞买土地

　　《通知》要求整顿和规范房地产市场秩序。要加大房地产市场秩序专项整治力度，重点查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为。坚决制止一些单位和部门强制消费者接受中介服务以及指定中介服务机构的行为。加快完善房地产信用体系，强化社会监督。采取积极措施，加快消化积压商品房。对空置量大的房地产开发企业，要限制其参加土地拍卖和新项目申报。进一步整顿土地市场秩序，严禁以科技、教育等产业名义取得享受优惠政策的土地后用于房地产开发，严禁任何单位和个人与乡村签订协议圈占土地，使用农村集体土地进行房地产开发。

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