交通运输措施一体化的示范意义(听王博士说) | ||
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http://finance.sina.com.cn 2003年09月01日 05:29 人民网-国际金融报 | ||
最近一个时期以来,第6城市群内的区域合作正在进入惊人的发展效益期。前些日子在南京举行的市长联席会议取得了丰硕的成果,与此同时,城市间的高层往来和彼此沟通也达到了前所未有的新水平。如杭州和上海之间就提出了同城经济的概念,也有人把这种现象称之为“零接轨”,即随着交通和信息的便利化,区区一百多公里的城市间距已经被迅捷的经贸合作方式所覆盖,城市间有了共同开发市场和共同推进制度建设的诸多便利。在今年夏季以来的一系列区域经济合作措施中,以交通运输部门的密切合作最具有示范意义,在我看来, 根据沪苏浙三省市的交通运输合作协议,年内第6城市群将在交通运输领域推进多达16项的具体合作项目,其中,大多数与交通、出行、运输等日常生活和企业经营的一般业务有密切关系。这些措施中具有代表性的合作内客有:建立三省市公路客运异地联网售票系统,实现区域内各城市异地购票;建立区域内客运租赁网络,实现异地还车;三省市相互认可道路运输驾驶员、汽车维修人员上岗证、营运人员从业资格证的人员,允许在所在地换领当地相关证件;加快区域旅游客运联合发展,发挥三省市在区域旅游上“互为客源地,互为目的地”的优势;调整浙江各地至上海浦东机场的公路班线,方便旅客来往;利用公路客运网,通过客车捎带,开展快速行包运输,允许不同资质等级的客货运企业在异地设立分支机构,扩大运输服务网络;在第6城市群内领先一步实现交通部提出的货运“无裸运”目标,淘汰普通敞开式货车;打开门户,取消壁垒,统一三省市道路集装箱运输准入政策,开发统一的第6城市群货运信息平台,设立统一的道路运输监督服务电话,逐步统一第6城市群区域的道路运输形象标志。 这些措施的出台,实际上也经历过长时间的酝酿,我本人也参加过多次三地间的交通运输一体化进程的讨论,但在三四年前,由于彼此间考虑自身利益太多,为对方设置壁垒却毫不含糊,因此,多少也影响了一体化进程的推进。而现在形势有了决定性的变化,资金的流动、货物的输送和人员的往来,不但对壁垒重重的交通运输旧体制提出了严厉的抨击,而且也在思想观念上催生了第6城市群的共同意识,这种共同意识开始反省单一的部门利益和地区利益,促使主管部门考虑问题的出发点从排他走向联合,从垄断走向开放。事实上这种联合和开放也是大势所趋,既是经济整合的必要,也是民众利益的呼唤。在经济景气日益高涨,经营行动更需集约化的今天,交通运输系统的一体化,为第6城市群的经济联合注入新的活力。 值得指出的是,这种活力的源泉在于能够创造新的发展机会,并且能充分地降低这一区域内的一般商务成本。如异地联网售票系统营建,实质上是打造了一个第6城市群内外的统一公路客运市场,它同时也使信息化发挥了特有的远程联网优势。这样,公路运输能力在得到优化配置的同时,也提高了城市信息化和高速公路网的使用效率。这一做法也值得向全国其他地区推广,对于中国这样的发展中国家而言,提高对资源的使用效率也是条积极的经济措施。又如三省市互相认可运输行业的培训结业证书,对于人员的异地就业无疑打开了绿色通道,这样既可以为人力资源紧缺地区输送劳动力,又避免了市场饱和地区熟练劳动力的过剩难题。显然这些做法的应运而生,既有利于民生与便利企业一般业务的作用,还对其他行业和其他地区的经济合作有着示范意义。
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