加快构建资本市场发展战略

　　深交所总经理张育军表示加快构建资本市场发展战略

　　本报讯深交所总经理张育军日前在深圳举办的一个国际研讨会上表示，应从一个全新的角度看待资本市场的功能和作用，通过积极推动“三个转变”，构建我国资本市场的发展战略,促进资本市场在全面建设小康社会中发挥更大的作用。

　　张育军表示，看待中国证券市场的战略定位，过去常提到筹资、促进国企改制和优化资源配置等等方面。现在应从更广阔的视野，从提升国家竞争力、实现国家经济金融发展战略、健全金融体系、完善企业资本结构的高度来看待证券市场的功能和作用。他指出,从国家竞争的角度来看，资本市场作为资本资源的主体,如今已成为国家竞争的重要部分，中国现在处于实体经济较强大但资本市场规模较弱的情况，不利于国际竞争。从经济金融发展战略上来看，中国近年的经济发展主要依赖于国家主导下的拉大投资力度，但经济要保持持续增长，还要依赖于企业自身的不断成长来实现，证券市场对此能发挥独特作用。从“大金融”的概念上来看，英美等主要发达国家都以直接金融为主，而我国以间接融资为主。过度依赖间接金融易出现“企业超借，银行超贷，央行超发”等情况，导致企业竞争力下降,银行呆坏账增加，证券市场则能使这种风险由社会分担而非国家独自承担。从企业资本结构来看,资本市场对于解决企业高负债率有重要作用。

　　张育军进一步表示，要实现全面建设小康社会的奋斗目标,关键是要把握四个要点：一是保持经济持续快速健康发展,二是加快发展中小企业,三是加快科技成果产业化,四是解决就业和再就业问题。

　　资本市场作为筹资和投资的桥梁,不仅是资本与科技结合的纽带,而且是扩大就业鼓励创业的舞台,对于实现全面建设小康社会的奋斗目标作用重大。在中国经济由计划经济向市场经济转型过程中,要构建具有“新兴加转轨”特点的资本市场发展战略,应积极推动“三个转变”：即推动中国经济从粗放、投资型的扩张向全面提高企业经济成长型转变；由间接融资为主导向直接融资为主导的金融模式转变；由企业高负债资本结构向合理的负债结构转变。

　　张育军最后指出,适时制定科学的资本市场发展战略,主要包括四个方面内容:一是建立和完善国家金融宏观调控与监管体系,以提高国家防范和化解金融风险的能力；二是构建多元化的金融机构体系和多层次资本市场体系,以提高国家在全球金融市场中的竞争能力；三是建设安全高效的金融制度与产品创新体系,以提高国家在全球竞争中的适应能力；四是建立适应对外开放格局的资本市场信息及服务体系,以提高国家在全球金融服务中的深度和广度。（刘兴祥郭蕾）