各地土地市场治理整顿力度加大（执法行动）

　　本报记者 温素威

　　本报讯记者日前从国土资源部获悉，土地市场秩序治理整顿第一批联合督查组对10个省区市的督查情况看，各地土地市场秩序治理整顿力度加大。

　　这次督查的重点是各地对国务院7月31日召开的进一步治理整顿土地市场秩序电视电话 会议的贯彻落实情况；各类开发区的清理整顿情况；经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实情况；各级政府和管理部门自查自纠情况。

　　通过督查了解到，各地正在迅速行动，积极贯彻落实国务院电视电话会议精神。各地党委、政府高度重视，思想认识进一步提高，组织领导进一步加强，整顿力度进一步加大，整改重点进一步明确。

　　———着力清理整顿开发区。一些地方已初步查清了开发区的数量、种类、面积和开发建设等情况。有的地方已经开始对开发区进行整顿、撤并。江西省最近根据园区的发展，提出要加强对园区效益的考核，加强对单位面积投资额、销售收入和纳税金额等指标的统计，提高园区的集约化程度。按照“谁引进，谁受益”的原则，提出“设区市工业园区中由县乡引进开发的工业项目所交纳的除上交中央和省以外的税收，县乡政府按一定比例和期限参与分成”，有效促进了园区的集中整合。全省在清理现有开发区基础上，已撤销了19个，退回已报材料但没有项目的园区用地6万多亩。山东省已明确宣布撤并省以下批准设立的开发区101个。

　　———认真清理经营性用地招标拍卖挂牌出让制度执行情况。督查中发现和纠正了一些问题，完善了相关制度，提高了土地配置的市场化程度。

　　山东省日照市将去年已举行奠基仪式，尚未开工建设的北大“产学研居”项目的548.78亩土地，由原定的协议出让改为挂牌出让；地价由原协议中的每亩18万元，最终以每亩88.74万元的价格挂牌出让。黑龙江省有偿供地的宗数和面积分别占总供地量的61.4％和57.6％，招标拍卖挂牌出让的宗数和面积分别占有偿供地总量的54％和41.1％，今年上半年的土地收益同比增长80％。

　　———积极整改。通过督查，齐齐哈尔市采取招标拍卖挂牌出让的供地宗数和面积已经分别占有偿供地总量的80％和96％。各地清理废止了一批不符合法律法规要求的地方性政策和规定，对治理整顿中发现的问题主动进行整改，纠正了一些错误做法，查处了一批违法案件。吉林省通化市对1999年以来的1122件建设用地审批、土地登记资料进行了认真清理，并与建设主管部门的建设项目台账进行对照，共清理出各类违法用地案件102件，与法律、法规和政策相抵触的文件和会议纪要131件，都及时依法进行了整改，对其中11起较大的案件进行了严肃查处。河北省廊坊市政府发文废止了固安县将60平方公里土地交给开发商开发的圈地协议。

　　据介绍，第一批督查情况已上报国务院。第二批10个督查组已于8月23日起，分赴甘肃、宁夏、海南、新疆、天津、贵州、广东、江苏、北京、陕西进行督查。同时，国土资源部正在抓紧研究制订土地市场秩序治理整顿验收方案。