东莞急什么？

　　当一些地区还在为“吃饭”问题犯愁的时候，富甲一方的东莞市也在着急——

　　这个世界有意思。穷也发愁，富也犯急。

　　当西部一些地区还在为“吃饭”问题犯愁的时候，富甲一方的东莞市，却为自己赚得太慢而着急。

　　压力：“长江龙”逼急“珠江虎”　外资一向是中国经济的重要风向标。今年上半年，东莞保持了7年全国大中城市外贸出口第3的桂冠已被苏州夺走。同期，苏州的合同利用外资和实际利用外资的增幅也都远超东莞。

　　“追兵”为何超“标兵”？对手为何成老师？

　　我们当然可以罗列出一大串原因，但经济增长方式的粗放性恐怕是制约东莞后续发展的最致命原因。东莞市长黎桂康曾对记者这样说过：东莞最初是在一个农业县的基础上搞工业化、城市化，当时面临人才、资金、技术、管理等方方面面的困难，在这种情况下，东莞采用“三来一补”这种尽可能简单的合作方式，换取了最大的经济社会发展成果。但这种粗放型的经济增长模式在20多年后的今天，所释放的增长能量越来越接近极限了，难以支撑经济的高速发展。

　　此话有点深刻，又有点无奈。

　　的确，在改革开放的20多年间，东莞经济以外资企业为主，外资企业以劳动密集型的中小企业为主，本地企业以给外资企业生产、生活提供后勤服务为主。这“三个为主”的经济结构，在相当一段时期内是有效的。相对廉价的土地吸引了外资，外资办厂又吸引了廉价的劳动力，这两个要素的结合给东莞带来了年年增长的租金和管理费。近20年来，东莞经济保持了每年平均22％的高速增长，但主要是依靠大量消耗土地、大量使用外来劳动力的方式获得。据第五次全国人口普查数据显示，东莞总人口为644.57万人，一跃成为全省人口第三大市，其中本市户籍人口154.51万人，外来人口490.06万人。与1990年相比，十年间，东莞人口激增了470万，增长了2.7倍，其中大部分是外来民工！

　　外地民工来了一茬又一茬，车间换了一间又一间，过去生产手袋鞋帽，现在可能生产各式IT产品，但他们作为各种生产线上的熟练装配工的角色并没有本质上的改变。年复一年，东莞的“进账”来源也依然是廉价的加工费。如此一来，东莞的土地产出效益当然就十分低下了，而这其中还未算上近2万家企业和500万装配工给东莞的生态环境和社会治安带来的巨大压力！

　　然而，放眼苏州等地，外向型经济起步虽比东莞晚，但其借助“园区经济”，引来跨国大型企业和高素质人才，产出的是高效益。

　　如此大的效益差距，东莞能不急吗？！

　　梦想：从“吃力”到“食脑”

　　可以说，“地利”问题已成为21世纪东莞领导人的心头之痛。

　　如何破这发展之痛？东莞有一个梦想：就是要尽快实现经济转型，变“吃力”为“食脑”，从产“土豆”为收“黄金”。

　　“无论您在哪里下订单，都在东莞制造”，这是IT业界对“东莞制造”的最形象描述。但专家指出，在整个制造业的价值链体系中，生产环节属“躯体产业”，获利最少，多数利润都被两头的研发、中介、服务等“脑袋产业”拿去了。就目前东莞的情况来看，即使电脑的生产配套率目前已达95％，初具“IT新都”格局，但由于自身没有关键的核心技术和相应的研发能力，赚取的也只能是“躯体产业”的低附加值，效益就可想而知了。

　　为了“食脑”，必须“引脑”————让跨国公司落户尤其是建立总部。“跨国公司落户是有诸多指标要求的，他要请评估机构来评价你这个地方的运作成本和服务能力，达不到标准他是不来的。”东莞市委书记佟星这番话似乎已经触到了问题的根底。

　　那么，东莞缺什么？根据倪鹏飞博士主持对中国200个样板城市竞争力的调查结果表明，东莞的城市综合竞争力、结构竞争力、开放竞争力等方面都非常强，但在人才、资本、科技、环境等硬竞争力方面以及文化、企业管理等软竞争力方面都不占有优势。

　　仅以服务业为例：在东莞第三产业中，目前比较低层次的如生活类服务业，相对还比较活跃。而生产类或更高层次的服务业则仍比较落后，如会计、律师、资产评估、专利代理、商标代理以及政策咨询机构、社会化的教育培训服务等，都远未达到发展城市经济的要求。没有这一系列配套服务业，能招来高层次的投资者和创业者吗？

　　有人作过调查，跨国公司为什么喜欢到上海落户？据说其中重要一点，就是那里有丰富的人才储备，有众多的大专院校，有大批受过高等教育的人，外商轻而易举就能找到他需要的人才，因此跨国公司的综合运作成本自然就降低了。

　　可见，发展城市经济和现代服务业，提升“制造业基地”的品位，将是东莞当下不可回避的课题。佟星曾这样展望过：东莞未来20年经济发展的拉力，将主要源于城市化过程中所形成的新的产业、新的支撑力和新的服务力。如果人才都愿意来这里创业、生活，那东莞就有活力了。

　　机遇：借势加速　提升服务

　　改革开放以来，由于地缘等方面的优势，港商率先涌入东莞。目前在东莞，无论是企业数量还是投资额度，港资都占近6成。“前店后厂”的合作模式促进港莞两地繁荣已有史为证。而随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的正式签署以及第六次粤港合作联席会议的召开，港商将再一次以更高的姿态进入东莞，携手共谋新的繁荣。

　　香港是服务贸易之都。无论是借力香港高效优质的产业支援服务直接为东莞企业、特别是外资企业服务；还是通过“偷师”后组装东莞的服务业体系，都会大大改善东莞的发展环境，而东莞的“引脑”进程将由此大为提速。

　　近年来，由于形势迫人，东莞服务业在自觉与不自觉之间已练就了多项绝招，享有“金融绿洲”、“星级酒店之王”、“会展高手”之美称。对于香港服务业的进入，东莞已时刻准备着，也具备了较强的承接能力。此外，庞大的市场需求更使东莞大力发展服务业的梦想变得可能。据了解，目前，东莞拥有外资企业14000多家，其中港资企业有8600家，而以香港为基地在东莞投资的企业数更高达18100家，加上为数众多、活力充沛的民营企业，东莞产业支援服务业的市场十分诱人。

　　近日，围绕莞港新一轮合作，东莞市已就如何加快引进香港产业支援服务业提出了具体的构想：其一，以松山湖科技产业园为载体，构建香港产业支援服务业的营运基地，重点引进包括产业设计、研发、包装、测试、管理咨询、财务顾问等服务业；其二，加强吸引具有国际贸易、法律、会计、银行、证券、保险等专业知识人才来莞工作；其三，加强与香港及深圳在发展国际采购业务方面的合作，使东莞成为国际采购基地之一。

　　有天时，踞地利，急发展，东莞之梦不远了！

　　本报记者　庞彩霞作者:庞彩霞资料来源:经济日报【上一条】【下一条】吴邦国抵菲律宾访问会见阿罗约总统　将出席亚洲议会和平协会年会[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。