入世后反倾销胜诉第一案 连云港三吉利吉利临门

　　丁庆和　李鹏

　　8月27日，商务部发出公告，对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销调查作出终裁决定，决定自2003年8月27日起，对原产于欧盟的进口邻苯二酚征收20％～79％不等的反倾销税，期限为5年。这一终裁表明，连云港三吉利化学工业公司终于打赢了中国入世后第一个反倾销官司。

　　去年元月正式起诉欧盟反倾销

　　连云港三吉利化学工业公司坐落于国家级连云港经济技术开发区，1999年5月建成投产，年产邻苯二酚1400吨、对苯二酚600吨，是中国最大的该类产品生产基地。由于邻苯二酚是重要的有机中间体，广泛用于农药、医药、染料、香料、助剂等领域。其附加值高，科技含量大，备受欧盟同类企业的关注。为了达到长期垄断中国邻苯二酚产品市场的目的，2001年，欧盟以原价的40％价格向中国企业进行倾销，在欧盟邻苯二酚大量倾销的冲击下，2001年连云港三吉利公司的市场份额仅为8.01％，工厂开工率不足20％。三吉利公司不得不于2002年元月正式起诉欧盟反倾销。

　　商务部：存在倾销和实质损害

　　据连云港三吉利化学公司总经理江保卫介绍，根据连云港三吉利公司的申请和《中华人民共和国反倾销条例》的规定，原外经贸部于2002年3月1日发布公告，决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚进行反倾销调查。2002年11月4日发布该案的初裁公告，决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚采取临时反倾销措施。在调查期内，经全国人大十届一次会议批准，由新组建的商务部承担反倾销调查职能。经过调查，商务部终裁决定存在倾销和实质损害，同时认定倾销和实质损害之间存在因果关系。自2003年8月27日起，进口经营者在进口原产于欧盟的邻苯二酚时，应依据终裁决定中所确定的各公司倾销幅度向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。

　　该案是中国加入世贸组织后首例胜诉的反倾销案，也是中国第一次把欧盟作为对象进行反倾销调查的案件。