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新浪财经讯8月30日上午，2003中国市长高峰论坛在北京中国大饭店开幕，论坛以“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”为主题，国资委相关领导、全国大中城市市长、国际投资机构和相关专家出席了本次论坛，新浪财经独家全程图文直播，以下为中诚信财务顾问有限公司总裁胡克先生的精彩观点。
胡克：国有资本在产权治理集中的情况下，它最后成功与否的标准是资本运营是否
有效率。根据现在国有资产监督管理条例的基本规定，能够看到一个基本的线索，即我们绝大多数的经营性的国有资产或者国有企业，在未来若干年经济体系里面的角色和定位将更多的属于商业性。就是说未来五年或者十年以后，在我们这个市场经济体系里面，我认为除了中央一级还会有一些国有控股甚至是国有独资的经营方针复制于国家安全等政策性因素之外，对于大多数国有控股和国有独资企业来讲，将来它整个基本的经营目标，应当说是根据资本的运营规则来定的，而不是根据现行二十年来，一直到目前为止各种企业、各种大中型企业所承担的社会责任来确定。
在这种情况下，应当考虑一下国有企业经过这样一次转型以后，它未来的市场定位和市场的角色究竟是什么？对于一个区域来讲，对一个市来讲，将来它的企业是否就绝对没有国有资产，没有经营型的国有资本，这个问题也是需要提出来考虑的。根据二十年来的经验，跟俄罗斯、跟前东欧的改革经验比较，中国的改革无论如何是成功的，这是一个全世界公认的事实。那种休克式的疗法和一蹴而就的改革模式，将国有资产一步到位转化为私人企业的改革模式，结果看来带来了前苏联、前东欧灾难性的历史倒退，这些是有目共睹的。前东欧和前苏联是高速倒退期，而中国倒是持续了整整十年的高速增长期。这告诉我们一个经验，迄今为止，经济学家包括在那些在全世界有名的经济学家并没有对这个问题作出非常中肯的回答，它的理论看来看去是不完整的，它不能把这个问题说得通。这就有一个问题，为什么采取这种渐进式的改革路线，反而带来了经济的高速增长和持续的发展，一步到位的属于自由市场的改革反而导致经济的恶性衰退。我认为这是有历史证据的，但是解答这个问题需要时间。而且很多人都说了，谁能解答这个谜，谁就是二十一世纪最伟大的经济学家。
但是我想，在我们没有能力解答这个谜之前，有一个基本点应该掌握，就是渐进式的改革，无论是以增量的方式来解决发展问题，还是在增量的同时不断地解决存量问题来促进经济发展，都说明一个非常具体的道理，无论是国有企业的转型、改革模式的转换，还是对企业治理模式的转换，包括中央政府和地方政府对国有资产和国有企业管理方式的转换，都必须遵循一种理性的、在经验基础上的循序渐进的方式来做。我认为这个方式没有错。所以二十年来的经验，现在经常用六个字表达的这么一个概念，就是“改革、发展和稳定”。确确实实这么一个理论基本点在中国已经深入人心了。现在主张苏联休克式疗法的经济学家并没有认为他们在根上错了，他们有些人甚至在中国，在北京大学宣传中国的改革不如苏联，因为中国的改革还没有付出沉痛的代价。虽然有十年的增长，但是二十年以后，可能到第三十年代的时候，可能不如俄罗斯的经济，俄罗斯的经济会超过你。我不认为这是对的，从我的观察和经验，和从我的分析和判断来讲，这种一步到位的私有化改革不仅仅是导致了社会分配的极不公平，同时由于它将原本属于全民所有的财产在一夜之间以一种非常规的方式交到少数人或者部分人的手上，这部分人攫取了财富，但占有了财富的这部分人终归要受到社会道德的谴责。结果是什么呢？结果就是这样一些在一夜之间暴富或者是通过非常手段形成的私营企业反常的处于封闭的状态。在这种情况下所形成的企业治理结构，让我们感到令人吃惊的反常的现象往往是企业已经完全归他个人所有和私人所有，但是他整个心态是绝对封闭的。俄罗斯一个企业的心态远不如一个中国的乡镇企业家，甚至一个国营企业家的心态。我们的企业对外来的资本都抱着非常开放和欢迎的态度，甚至连纪委书记都是引资专家。但是俄罗斯迄今为止还有很多企业对外来的投资仍然一种忧郁、彷徨、猜忌的态度，为什么？因为他们资产负债表有问题，因为他们的资产来源有问题。
因此，在中国新一轮的国有企业转型过程中，我们应当吸收二十年的经验。我认为我们能够成功。我们对于体制的每一次障碍性清理，都会带来生产力新一轮的增长。我们这个经济的增长期远没有完结。我相信有些时候在经济上也存在一种“马太”效应。中国的企业确实在走向成熟，包括国有企业，中国的国有企业如果在新的调整进一步树立明确的市场导向目标，它的管理，或者国有资产的出资人，权利行使人能够遵循理性的眼光，指导自己的改革过程，我认为对于一个地方来讲，对于企业来讲就是有希望的，怕就怕乱。怕就怕一蹴而就的做法。我非常同意王忠明主任的一些想法。
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