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浪财经讯 8月30日上午，2003中国市长高峰论坛在北京中国大饭店开幕，论坛以“分级行使产权体制下的国有资本运营与管理模式”为主题，国资委相关领导、全国大中城市市长、国际投资机构和相关专家出席了本次论坛，新浪财经独家全程图文直播。以下是全国人大常委会副委员长成思危先生的观点。
成思危先生会上针对“分级行使国有资产管理下的议题”谈到四点问题，第一是政府
职能的转变问题；第二是股权多元化的问题；第三就是建立法人治理制度的问题；第四是国有企业内部加强管理的问题。
成思危：大家知道我们是建设社会主义市场经济，市场经济体制我个人的理解是两个方面，一个方面，充分发挥市场的资源基础性作用，经济发展高效性，在这方面来说，我们要大胆地学习国外市场经济几百年发展之后积累下的好的经验、好的组织方式、好的管理方式，结合我们国家具体情况加以运作。另一方面，我们还是坚持社会主义制度，保障社会稳定和公平、公正，这也是非常重要的，而且这两个问题也是相辅相成的。没有经济发展的高速度，没有经济实力，你想保证社会的公平、公正也不可能，你社会保障也要受到限制。另一方面，你只求社会发展的高效率，不注意社会公平、公正，你的高效率最后还会影响发展，甚至影响社会的稳定。所以，我认为社会主义市场经济必须从这两个方面来理解。国有资产的管理应该说在社会主义市场经济中是一个很重要的命题，对于这个问题应该说总体还是要不断探索和改进，不断地完善管理制度。
大家知道十六大提出了，我们基本经济制度是公有制为主体，多种所有制共同发展，我个人理解这里有两个问题，一个就是怎么样能够巩固并且增强公有制的主体地位，一个是怎么样能促进多种所有制共同发展。这两个问题也是我们需要探讨的。怎么样才能巩固和增强公有制的主体地位？就是要增强国有经济、公有制经济的控制力和影响力，这里不能靠行政扶持手段，而是要靠看不见的手，靠政府和市长共同努力，对于怎么样改进我们国有资产管理，就是巩固和增强国有公有制的主体地位非常重要的方面。我认为多种所有制共同发展，不是你打你的，我打我的，而是你中有我，就是通过股份多元化的办法，使得我们各种所有制能够互相的融合，能够互补，共同促进发展。这也就是说为什么说股份制是公有制的一个主要的实践形式。
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