可杜绝“钳制现象”

　　将于2004年7月1日正式实施的《行政许可法》对行业准入制度意义重大。从事过多年地方政府法制管理工作的青年法学家康涛接受本报记者专访时特别强调这一点。行业准入是最大的行政许可，目前我国实行的依然是计划性的审批制度，以政府对行业规模的控制为主要准入依据。这一点是与市场规律相违背的。

　　康涛还指出，作为一部程序法，《行政许可法》的实施还将杜绝对重要行政许可乱设 “钳制条件”的现象，对企业有利。但康同时指出，对付“权力寻租”是一项反腐系统工程，仅靠一部《行政许可法》尚不能从根本上解决问题。

　　所谓乱设“钳制条件”，是指某些部门出于本部门甚至个人利益，在行政过程中随意增加许可内容，给企业设置障碍的不正当行政行为。例如企业经常抱怨的一项审批跑多个部门或机构，盖几十个章的情况，大多由于乱设“钳制条件”所致。记者邱登科