《行政许可法》对汽车业帮助不大

　　收费变隐蔽，许可证照炒不误记者 王灿彬 赖瑛 实习生 刘敏

　　前日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国行政许可法》，这对审批程序特别多的汽车业来说无疑是一利好消息。但本报记者在昨日的采访过程中发现，业界对该法持谨慎乐观态度，尤其是对能否真正实现行政审批不得收取任何费用表示怀疑。

　　收费变得更隐蔽

　　一位汽车生产厂的负责人就戏言，“政府可以不直接出面收费，但可以通过中介来实现！比如现在申报项目必须在网上审批，但网站又是私人的，网站收取几千元的费用，名曰注册费和网站维护费。我们不知道网站和政府是何种关系，但从网站的牛气冲天可见一斑！”

　　该人士还告诉记者，现在的汽车产品实行目录制，政府在网上给予公布，他感觉所耗费用似乎比以前还多，如获得环保部门的一个认证号就得5000元，其他费用另计。他同时抱怨，不少行业管理官员不懂行业政策，而企业又不能得罪他。

　　与汽车生产部门类似，汽车销售行业也碰到同样问题。不少汽车经销商向记者抱怨，尽管审批手续不用收费，但有关人员迟迟不予批准，申报人通过其他一些非正当途径来实现，对企业来说同样是收费。一大型汽车城负责人似乎对政府的行政收费不愿多发表言论，只希望“干好自己的事”。但他告诉记者，他在筹建汽车城的过程中，“已经不记得到底经过几道手续！盖了多少个章！”汽车城从筹建到建成，可以说是超过半年，可见其中的艰辛。

　　进口车许可证照炒不误

　　加入WTO后，中国对外承诺之一是，从2005年1月1日起，取消进口车配额许可证。这一两年来，政府不断制止市场倒卖许可证，但是许可证却越炒越热，价格越炒越高。以到岸价20万元的进口车为例，许可证曾一度倒卖到12万，加上其他关税后，市场价格为45万—50万。“尽管政府禁止许可证倒卖，实际上难以操作，因为许可证审批不严格”，一经销商坦言，“许可证审批有软硬两方面的条件，一是进口车经营资格，二是注册资金1000万以上，三是轿车经营证，四是销售记录。前两个属硬性规定，后两个属软性规定，如销售记录没有明确规定销售量要达到什么数量。一些非经销商通过各种非正式途径也能拿到许可证，造成市场混乱。这是关税下降后，进口车车价仍居高不下的主因。由于有车无证，导致进口车大量滞留在保税区。”

　　一些经销商对该行政许可法的实施似乎不感兴趣，毕竟“上有政策，下有对策!”业内人士估计，只有到2005年取消进口车配额许可证后才不会再有许可证的炒作。