南海玩具业酷暑觉寒意

　　驻佛山记者 陈伟蕾

　　6月至10月本是玩具生产、出口的旺季，但现在，产品在欧盟市场非常走俏的南海玩具企业，特别是以技术为主的制车玩具企业却面临严重打击，不得不努力提高产品技术含量，以求突破各国技术性贸易“绿色壁垒”。

　　两监管政策影响玩具出口

　　据有关媒体介绍，欧盟最近公布了两项以针对玩具、纺织品为主的化学品监管政策：《欧盟未来化学品政策战略》白皮书和《关于化学品的注册、评估、许可办法》（REACH），之所以针对玩具、纺织品，是因为其属于含化学物质销量大的产品。按规定，从2006年7月1日起，投放市场的新电子和电气设备不包含铝、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚（PBDE）或聚溴苯(PBB)六种物质。

　　回收费用达货价一半

　　南海玩具商会秘书长黄金侠表示，欧盟提到的不含有6种物质，目前还没有什么可以替代，这是连欧盟的企业目前都不可能做到的，企业只能是把这些含量降到最低。

　　南海新中玩具厂生产的遥控玩具车95%出口，自行设计、生产、销售电子、电气玩具，产品70%左右出口欧盟。该厂总经理方衡湘指出，欧盟这两个指令的施行，将对带有电子、电气组件的玩具出口欧盟产生很大的负面影响。

　　方衡湘表示，此举将造成企业的出口成本大幅度增加，销量将随之下降。如指令中要求“生产者”在2005年8月13日前为回收各环节提供所需资金，在之后以担保方式提供资金。我国玩具制造商或销售商如在欧盟设销售网点，则应承担产品回收费用；如将产品出售给专业从事向成员国进口的进口商，则责任转移到该进口商，贴牌生产则责任落在发单者身上。所以，不论由哪一方支付回收费，最终都是转嫁到出口成本和消费者。方衡湘透露，新中曾回收出口欧盟一批货，进口商开出一长串退回费用清单，支出费用达货价一半左右。

　　行业协会应有作为

　　面对欧盟的这些“绿色壁垒”的挑战，有关专家认为，行业协会在这里应发挥更为重要的作用，主动利用本身的信息渠道，进行上述提到的两个指令的法规和动态信息的传递；认真传达政府的有关决策，并组织受到影响的相关企业积极应对；而对于欧盟政策中涉及到的企业，应根据该政策的要求积极应对，提高产品技术含量，如遭到不利的意外事情或听到不利的信息，应提早向有关部门反映。