对得分为前十五位的网站(第一梯队)的判断

　　为了进一步探讨我国地级市政府网站的发展趋势，比较分析那些优秀的政府网站的特点，我们特意对第一梯队网站进行研究，以期探索我国地级市政府网站的经验和未来特点。这次梯队选择主要是以网站的整体得分为标准，即得分在6分以上的网站(总分为8分)，本次共15个，按照得分顺序由高到低排列为：无锡、威海、佛山、衢州、江门、聊城、苏州、东莞、连云港、长治、合肥、襄樊、绍兴、淮安、洛阳。通过对这些网站的分析，我们认为主要有以下几个特征：

　　(一)网站功能比较完整，整体水平较高平均分达到6.3375分，除互动性较低外，其余七大指标平均分都在0.6分以上，其中对外经济服务、信息上网、时效性三部分指标都在0.9分以上。而且这个梯队的最高分与最低分的总体差异不超过1分，集中度比较好。

　　(二)网上办公已经达到一定水平，或者说网上办公的意识比较强尽管其得分只有6.3375分，但这已经远远高于全部政府网站该部分指标的平均分，是平均分的2.9倍。这也是这些优秀网站的一大重要特色，开始突破纯粹信息呈现阶段，转向网络办公。有些网站的办公已经初现成效，开始试验整合式办公，而且有些办公流程基本上能够实现网络化，例如在招商引资和税收等方面。

　　(三)对外经济服务(特色内容)很重视该指标得分最高，为满分1。说明这些网站具有非常强的财政激励因素，而且在这些方面做得很突出。

　　(四)国际化程度较高其得分达到0.8667，是全部政府网站的平均分的5.1倍。

　　(五)互动性较差尽管其得分为平均分的2.0倍，但仍低于0.6。

　　总的来看，相对于网站总体情况而言，这些网站的共同特点是各个指标发展基本均衡，无太大或太多缺陷，同时，别的网站做得好的方面，它们同样不错，别的网站做得差的，它们也能够做得比较好。网站无论从技术和栏目设计等方面，都比较规范、标准。前十名网站依然具有“形象宣传和财政激励需要”的特点，网络服务开始明显受重视，但通过网络进行与公众沟通的服务意识仍然较差。

　　我们认为，这些网站的发展经验和成功之处，体现了当地政府部门的重视、探索和创新，其中有许多地方(例如栏目设计、功能上网、规范化和网络服务等)都值得那些后进的网站学习。