焦点之六：直面监管

　　针对目前中国证券市场出现的疲软，监管问题成为各方人士议论的焦点之一。恳谈会上，与会者对证监会目前的作用与地位提出大量质疑。

　　至于到底该怎么管，参会不少专家认为，目前的监管过严。

　　林义相认为，证券市场的本性要求其本身是最自由化最市场化的，可偏偏中国对证券 市场的控制是最严的，管得是最死的。

　　王波明认为，证券市场出现的问题很多，而这些问题的出现与解决都与证监会的监管理念有很大的关系。证券监管是一种非常有技巧的东西，非常复杂，任何一种成功的监管往往都是在过度监管与过松监管之间寻求平衡点。过度的监管可能是保护了投资者的利益，同时也失去了市场的有效性。

　　参加会议的有关方面负责人也在会上提出，监管理念要转变，不少规则须改动。例如，中国证监会只有两个人在管理134家券商的所有高管人员，如果一家券商按6个高管人员计算，那就有700多人需要管理，实际上是管不过来的；上市规则10年不变，现在上哪去找3年平均盈利10%的企业？这可能也是导致上市公司造假的因素之一。

　　刘纪鹏则谏言，现在很多部门都参与证券市场的监管，比如新成立的国资委。作为国有资产的所有者代表，国资委对于与证券市场休戚相关的国有股减持有相当的发言权。但是，对于监管部门来说，最重要的是不要把全流通和国有股减持混为一谈。证监会一定要掌握全流通的主动权。