影片发行单寡头变双寡头 华影成垄断“终结者”？(图)

特约记者　刘阳　广州报道　　8月29日，由施瓦辛格主演的美国大片《终结者3》将全国公映。观众们在欣赏影片的时候可能不会想到，他们将见证中国电影史上的一个标志性事件：《终结者3》是华夏电影发行有限公司（简称华影）成立以来，发行的第一部进口分账大片。

　　华影是一家国有股份制公司，今年8月9日刚刚挂牌成立。

　　虽然挂牌仅20天，华影却打破了中国电影集团公司（以下简称中影）对进口买断片50年的垄断和对进口分账影片近10年的垄断。

　　华影公司副总经理赵军对该片的票房前景非常看好，“华影有信心靠《终结者3》迎来一个漂亮的开门红，全国票房总数预计能达到5000万。”

　　垄断终结者？

　　相比其他产业，中国电影业的改革步伐无疑略显迟缓。但中国加入WTO成了电影业改革的催化剂，作为受冲击最大的行业之一，为了应对入世3－5年保护期后全面对外开放所带来的竞争压力，官方的主动举措与民间的政策突破都预示着电影业的新局面正在胎动之中。

　　1993年以前，我国所有电影都是由中影集团统购包销。1993年广电部《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》出台后，国产影片可以不经过中影，而由制片厂和省级及省级以下发行单位直接交易。

　　1995年左右，一些电影市场相对发达的地区开始组建电影院线的试验。所谓院线就是以多家影院为依托，由一个发行主体与若干影院以资本纽带或者合约形式组成的电影放映联合体，统一排片、宣传和放映，以避免层层发行中的利润损耗。

　　“我们通常所说的大片就是指进口分账片，进口影片还包括买断了发行权的进口片，这种片每年有40部左右。”广东南方院线市场部负责人丘晴道，“1995年我国开始每年引进十部进口大片，这一举措强烈刺激了电影市场。”

　　2000年，国家电影局和文化部联合颁布的320号文件，表达了“打破垄断格局，引进竞争机制”的改革精神。随后在2001年初的全国电影工作会议上，推行院线制与打破中影对进口影片的垄断发行权被正式提上改革日程。年底发布的《关于改革电影发行放映机制的实施细则》中，明确提出将组建一家新的发行公司。

　　2002年6月，在全国范围内初步完成了组建电影院线的工作。

　　而华影公司的成立，被国家电影局宣传发行处的毛羽处长认为是“继去年成立院线以来，电影产业化发展迈出的第二步”。

　　据华影董事长、原电影局局长刘建中介绍，华影公司注册资本6000万元，由19家企事业单位共同投资，中国广电集团为最大的股东，占20％股份，中影集团和上海电影集团各持有11％，长春电影集团持10％，剩余股份由其他较大的制片厂和院线公司分食。

　　这样看来，中影与华影是“你中有我，我中有你”。一些业内人士则含蓄地表示，“可以说华影打破了垄断，也可以认为国家现在允许两家公司一起垄断———原来只给中影的20部大片，现在两家各10部。”

　　因为进口权仍由国家电影局控制，华影只是参与了发行领域的竞争，最终可能形成的是“统一进口，竞争发行”的局面。

　　对此，毛羽认为还是值得期待的，“现在每年进口20部大片，老百姓却觉得没看到这么多，因为中影作为惟一的发行商缺乏竞争，不少大片宣传做得不够。形成竞争发行的格局可以避免资源浪费，加快进口影片在国内的上市速度。”

　　其实已经有明显的变化。8月上旬，短短半个月时间里，中影就连续推出了《海底总动员》、《霹雳娇娃2》、《飞龙再生》三部大片，发行密度可谓创了记录。对此，丘晴说，“加快发行速度是有客观原因的，但华影介入发行市场对中影肯定是一个刺激。”

　　隐秘的终结者

　　尽管对华影戴上垄断终结者的帽子是否合适，不少人还心存疑问，但业内人士承认，多方竞争的格局的确正在确立过程中。而在此过程中，民营资本和外资千方百计突破政策限制，进入电影业各个领域。它们才是中国电影产业化的推动者，或者说，隐秘的终结者。

　　这一过程始于1998年。国家电影局在该年出台了委托代理发行制度，规定影片的著作权人可以委托任何单位或个人代理发行其影片。北京的民营企业博纳公司就是在当年进入发行业的，该公司2001年凭借代理发行国产片《我的兄弟姐妹》获得了2000万的票房。

　　2000年10月，《外商投资电影院暂行规定》对外资经营有如下限制：中外合资影院中方注册资本不得低于51％，影院不得冠以外方名称。

　　第一个突破该项政策限制的是成立于2001年6月的上海美罗城柯达超级电影世界。在这家柯达与上影集团的合资项目中，柯达持股90％并拥有经营主导权。

　　2002年初，新的《电影管理条例》颁布，明确鼓励企业、事业单位和其他社会组织及个人参与摄制影片，并规定这些非制片单位与原国有制片厂拥有同样的权利和义务。这就为社会资本进入电影产业开辟了通道。

　　2002年12月，民营凤铝铝业公司参与组建的广东南方院线，成为我国首家有民营资本参与的院线。

　　而今年，电影业的改革进程明显加快。6月12日，国家电影局向首批包括北京博纳公司在内的7家民营企业颁发了《电影片发行经营许可证》，国有企业控制国产影片发行市场的格局正式宣告被打破。

　　同在该月签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中规定，允许自2004年起，港方控股经营内地影院，而且港产华语片将不受进口配额限制，不再占用20部进口大片的份额。

　　而7月12日，注册资本2850万元、美国AOL时代华纳公司持有49％股份的永华影院在上海正式挂牌。这是国际八大电影公司中首家进入中国的。该影院工作人员说，“美国主流娱乐业正在加快进军中国的步伐，未来不排除在企业运营中华纳增加投入，股权比例超过49％的可能。”

　　吸引各方资本着力进入的是中国远未释放其能量的电影市场。据美国方面估计，中国电影市场的潜力为10亿－15亿美元。中国业内人士预计为50亿人民币左右，而2002年实际实现的票房仅为9亿多元。

　　进口片发行领域的垄断因华影的成立而被显眼“终结”。而市场准入的开放使国产片从拍摄、发行到放映领域的垄断事实上已被彻底终结，虽然并没有像进口片发行那样显眼。

　　记者手记

　　自下而上的自强

　　记者从国家电影局了解到，华影将直接进入国产片的发行领域，该领域内的竞争预计在明年将达到相当激烈的程度。

　　“从2004年开始，华影与中影获得进口大片的数量将按照它们发行国产影片的票房进行分配。国产影片发行得越好，拿到的进口影片数量就越多。”电影局规划处的谷国庆处长说。大片的分配是国家为两家国内最大的发行公司安装的一台利益驱动器，而在此之前，国内主要院线的国产片票房已经与能否获得大片放映权直接挂钩。这一规则设计的良苦用心恰在于此。

　　如果两家都看中了一部大片怎么办？国家电影局表示，认同“协商解决、竞价发行”的游戏规则。华影董事长刘建中表示，“可能采取抽签或买断发行权的方式解决。”而中影发行公司副总经理瓮立也说，“两家公司可以一起联手合作。”

　　发行方为了追求各自利益最大化，势必事先协商，避免两部大片同时上市。对某一部大片来说，它的发行方仍然是垄断的。

　　以两大发行商为首、多家竞争发行局面的形成，或许最终将促进真正意义上的电影院线的建立。

　　而只有在这样的环境中，才能成长起来一批真正有实力的本土发行公司。这样，即使在源头制片领域中国电影业短时间内无法同好莱坞抗衡，但凭借对发行的渠道控制，本土电影产业仍将保持旺盛的活力。

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　　《终结者3》剧照imaginechina