如今，在各行各业都能看到民营企业身影——民间资本：发展经济新引擎

　　去年3月，上海福禧投资公司以32.07亿元的价格收购沪杭高速公路上海段99.35％的股权，使民间资本首次进入大型基础设施存量领域；上海华盛投资有限公司曾出资10亿元在桃浦未来岛开发区兴建西北物流基地，并大举挺进医疗市场；而在教育领域，从幼儿园到大学及各种培训机构，到处都有民营企业的身影……

　　记者近日获悉，随着一个个“禁区”的突破，近年来本市民间投资日趋活跃。根据市 工商联最近对民间资本投资状况展开的专项调研，目前本市民营企业的投资领域已覆盖各行各业，并涉及城市基础设施、医疗、教育、生态农业、公共绿地和风险投资等新兴领域。

　　在城市基础设施建设领域，民间资本已成为重要资金来源；而通过信托这一理财方式，个人资本也开始进入重大基础设施建设。除了私人诊所，上海目前已批准了20多家民营医院，如博爱医院、仁爱医院等都有了一定知名度，不少民营专科医院成为病人的首选。1997年以前，由于回报较低，很少有民营企业从事第一产业的投资与经营；而现在，众多民间资本在这一领域跃跃欲试，使生态农业、公共绿地等成了本市民营企业投资的新热点。

　　在日前召开的“长江三角洲经济与民营企业发展论坛”上，与会专家也认为，民间投资具有巨大潜力，完全可以成为区域经济发展的有力支撑。但有关人士同时指出，近年来，虽然鼓励民间投资的政策不断出台，但这些政策尚待具体落实，影响民间投资的障碍仍然存在。如现行国家法律法规中，除少数垄断行业外，对民间资本没有歧视性规定。但在实际经济生活中，行业行政垄断与部门、地方保护主义仍使民间资本受到不同程度的限制，一些新近开放的行业更有壁垒。此外，融资困难、信息不畅、人才短缺、企业管理水平不高等因素还是制约了民间投资的进一步扩大。

　　据统计，截至去年年底，本市居民的储蓄余额已达到4915.5亿元，加上居民手头的现金、企业生产余额等，民间资本的总量蔚为可观。如果能进一步打破垄断、开放市场、消除障碍，民间投资无疑将成为推动经济发展的巨大引擎。

　　本报记者薛慧卿曹奕