股份制商业银行添“新丁”

　　对于生活在烟台的人们来说，近一个月来，一个既陌生又熟悉的银行——“恒丰银行”突然出现在生活中。说其陌生是因为这个银行的名字是第一次出现，说其熟悉，是因为“恒丰银行”的前身“烟台住房储蓄银行”的牌子已经在烟台挂了近17年。

　　2003年8月1日，原烟台住房储蓄银行对外发出公告，即日起更名改制为恒丰银行股份有限公司(简称恒丰银行)，成为全国第11家股份制商业银行。据有关专家介绍，与目前中国 已批准的交行、中信、光大、民生、招商等10家股份制商业银行相比，恒丰银行是惟一一家总部设立在地级城市的股份制商业银行，这家股份制商业银行的成立，打破了已经有7年之久、在政策原因下所形成的“股份制银行十强”格局。

　　谋变势在必然

　　1987年12月，为了配合国家住房制度改革，经国务院同意、中国人民银行批准，在山东省烟台市设立了住房储蓄银行，注册资金为2000万元，按照股份制的模式建立。成立之初，该行主要围绕房改领域开展业务，专门办理与住房改革配套的住房信贷、结算等政策性金融业务。

　　烟台住房储蓄银行原有六大股东分别是：烟台市财政局500万元、中国建设银行700万元、中国工商银行400万元、中国农业银行200万元、中国银行100万元、中国人寿保险公司100万元。经过17年的发展，银行有了较大的发展。截止到2003年6月末，在全烟台市13个县市区设有80个分支机构，自从成立以来，该行给股东的年均回报率为13%~15%。

　　尽管成立之初得到了中国金融业的众多巨头支持，十几年也取得了较大发展，但肩负中国住房改革和金融改革任务的烟台住房储蓄银行还是处境十分尴尬。因其主要任务就是为政府的房改进行配套服务，所以只能开办低息抵押贷款业务。而其资金来源除了各企事业单位缴存的住房基金外，就只有老百姓为了从这家银行获得低息贷款而存入的仅能获得活期利息的储蓄存款。

　　据恒丰银行一位员工介绍说，随着全国成立住房公积金管理中心，住房储蓄银行过去仅有的筹集住房基金的功能被移交。而1997年央行下令，“所有银行3年内不得给予房地产开发商贷款支持”，无疑更是切断了其赖以生存的贷款渠道。

　　2000年，与烟台住房储蓄银行有着同样历史使命和经历的另一家住房储蓄银行——安徽蚌埠住房储蓄银行，和当地城市信用社改制成为蚌埠市商业银行，为烟台住房储蓄银行的谋变埋下了伏笔。

　　改制悄然进行

　　经过细致的调查研究，烟台住房储蓄银行决定向完全的商业银行转轨。然而，作为一家纯正的商业银行，仅有2000万元的资本金是完全不够的，更无法和在门外虎视眈眈的外资银行竞争。2000年6月，烟台住房储蓄银行董事会讨论决定并上报中国人民银行，准备对烟台住房储蓄银行增资扩股后再进行股份制改造，改制工作自此拉开帷幕。

　　2000年8月，中国人民银行批准烟台住房储蓄银行增资扩股，资本金从2000万元增至10亿元，并要求后者按《公司法》、《商业银行法》进行改制。

　　2002年12月31日前，恒丰银行各股东共出资10亿元人民币全部到位。很多企业都对参股恒丰银行投入了极高的热情，其中既有国有企业，也有民营企业。经过对入股企业进行全面的资格审查，最终确定烟台电力开发有限公司等24家企业作为新的出资人，加上原有的6家出资人，股东增至30家。

　　2003年1月13日，国家工商管理行政总局预核准了恒丰银行股份有限公司这一新的称谓。2月27日，央行下文同意烟台住房储蓄银行更名为恒丰银行股份有限公司，随着8月1日的正式挂牌，恒丰银行正式面世。

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　　我国的银行现在共分为三大层面：工、农、中、建四大国有商业银行处在第一阵营，资产规模都在万亿元以上，至6月底，我国规模最大的银行——工商银行的总资产已经超过了5万亿元人民币；排在第二阵营的是交通银行、招商银行等10家全国性股份制商业银行，这10家银行的资产规模都在几千亿元人民币；第三阵营为众多的各个城市商业银行。路敦海　吕雅君