工商联：设法改善广东投资环境

　　政策不落实、滥收费、营商成本高记者　李赫　通讯员　张小华

　　广东省工商联从今年6月开始，组成四个调研组分赴珠三角、粤东、粤西、粤北地区，对半年来广东省民营经济出现的新情况、新问题展开调查研究，认为广东的投资环境似乎有所恶化，如果不设法改善,将会打击投资者的信心。

　　政策落实不到位

　　在省内一些地方，特别是粤东粤西粤北地区，很多民企人士表示，他们对当地扶持发展的政策措施的内容一无所知，并且半年多来也几乎没有尝试过政策的“甜头”。粤东一些民企表示，发展民营经济，在省里是12级台风，市里是8级，到我们这里就风平浪静了。例如粤东一些出口民企两年都没拿到出口退税款。

　　政府效率低

　　政府服务意识弱、办事效率低和三乱行为仍然严重。调研组原以为，经过多年的整治，这个问题应有所改善，然而了解的情况不容乐观：肇庆一些企业家反映，现在每个政府职能部门都能到企业进行检查，严重影响企业运作；收费不合理，在欠发达地区尤其突出，某些地方的工商部门为了达到向私营企业收取管理费的目的，竟然采取限制个体户转向私营企业，或要求私营企业保留个体户身份的情况。某地一个小小的卫生防疫站，年收入能达1000多万元。

　　调查组认为，政务环境没有根本好转，一方面导致政策在贯彻执行中大打折扣，政府所做的工作被部门利益所抵消，并削弱民企发展的信心；另一方面使民企不得不“主动”适应这一环境，导致企业与政府之间沟通存在灰色地带。政务环境所存在的问题，实质上反映了政府职能转变已经明显滞后于经济的发展。

　　营商成本高

　　在这次对288家民企的问卷调查中，有97%被访者认为税负很重或比较重。至于这是否由税率偏高引起，尚需进一步探讨，但目前比较严重的偷税漏税情况，不排除与税负不合理没有关系，并且对依法纳税企业形成了严重冲击。此外，在珠三角，民企普遍认为地价过高已经影响了企业竞争力，据蛇口某企业反映，他们租用厂房要60元一平方米，按照这个价格，可以租到中档的写字楼，而江苏昆山工业园答应给他厂房的租价，才7元一平方米。所以，该企业老板正在犹豫该不该北迁。南海大沥镇一度聚集400多家铝型材企业，现在已不足200家，当地企业反映，主要是营商成本过高所致。