民企遭遇审批难

　　在广州市社情民意研究中心召开的民营企业座谈会上，众多民企用自己的亲身经历讲述“审批难”问题。

　　外商为何失去信心

　　广州市某实业有限公司在会上讲述了一个发人深省的例子。该公司2002年9月份与美商 合作，计划生产经营汽配产品，10月份开始签合同，到工商局办理名称预先核准手续。办理前公司到外经委咨询过相关办理程序及所需材料，但办理时又不清楚是由市级还是区级机构办理，花了不少时间咨询，才确定由区里办。而区和市对申报材料的要求标准又不统一，市一级要求8份材料，到区一级却要求12份，只好将新增的材料再寄给国外的外商签字，来回寄了三次。

　　外经委审批时要求汽配生产企业要明确填写生产何种零件并提交“生产工艺”和设备清单，由于企业要按市场需求确定生产内容，而办手续能否通过，产品有无市场还是未知数，在这种情况下要求企业报工艺和清单，是很难做到的，最后企业只好应付了事。

　　办完前置审批，企业持“名称预先核准通知书”和股东签名印鉴材料到工商局办理登记注册，结果被告知：由于已有注册商标，不予批准，需要重新办理名称核准和登记注册。所有的审批手续一直到2003年6月底才全部办完，足足耗去8个月时间，外商对投资环境已失去信心。

　　谁都管与没人管

　　广州市某连锁超市负责人谈到，有的政府部门实行“谁签字谁负责”，结果是谁都怕负责任。但另一方面，管的人却又太多。企业在进行开业装修时，根据规划局的规定，未出售的房屋进行装修属于“一次装修”，而一次装修不必报建。城管部门却不予理会，凡是无报建许可证的一律禁止施工，不是没收工具就是罚款。两个部门的互相推诿使企业无法正常开业。记者伊晓霞通讯员 鸣义