修改“保护性”钢铁关税布什面临两难抉择

　　美国总统布什必须很快作出选择，是坚持其备受争议的“保护性”钢铁关税政策，并面临遭到欧洲报复的风险；还是大幅下调进口钢铁关税，由此可能在明年的总统大选中失去数个重要选区的支持。

　　政府官员坚称，目前尚未作出任何决定。但布什的高级顾问们已经就此展开争论。预计各执一词的倡议者将坚持各自立场，直至美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）在下月公布有关 报告。届时，为期3年的“保护性”钢铁关税将实施一年半。

　　自从世界贸易组织的一个专家小组上月裁决，美国向进口钢铁加收关税违反了国际贸易准则后，布什政府面临的压力与日俱增。美国政府已就此裁决提起上诉。但预计在11月份ＷＴＯ仲裁委员会公布裁决时，美国政府获胜的机会很小。ＷＴＯ的终裁将为欧盟对美国一系列商品征收22亿美元的关税铺平道路。

　　钢铁关税之战是布什政府未来数月中可能面对的数个棘手的贸易争端之一。如果美国国会未能在美国跨国公司出口减税问题上取得进展，欧盟还有可能在年底前将惩罚性关税提高至40亿美元。ＷＴＯ已在去年裁决，出口减税优惠为非法补贴。ＷＴＯ还反对所谓的波德修正案。根据该修正案，数亿美元的资金将以退税的形式补贴给那些受进口商品冲击的美国企业。

　　最近数周，美国钢铁行业代表在与布什高级官员的数次私人聚会中称道，目前对进口钢铁加收24％关税使美国钢铁业得以整合自身、投资新技术并在与工会的谈判中获得更为有利的条款。他们称，在未来的18个月中继续执行该项政策，能够进一步确保美国钢铁行业推进改革。

　　而另一方面，那些在罐装食品到冰箱制造等方面应用到钢铁产品的企业则希望使布什政府相信，向进口钢铁加收关税已为上千家企业带来恶果，并增加了失业人数。

　　鉴于ＩＴＣ将在数周之后公布中期报告，钢铁制造商和各工会组织计划发起一场声势浩大的运动，以确保布什不会屈从于国际社会的压力。一个行业联合组织计划在得克萨斯州和华盛顿特区播放电视广告，以突出自实施“保护性”关税以来，美国钢铁业所取得的改革成就。而另一个钢材用户的联合组织也计划为促使布什政府下调进口钢铁关税而加大游说力度。该组织声称，人为上调钢材价格已使其深受其害。　西文