国务院发展研究中心报告扫描

　　近期产业增长格局的特征分析

　　杨建龙

　　2002年以来，我国产业增长格局开始发生重要变化，以汽车、机械、钢铁和房地产为代表的一批行业的增长速度稳步提高，成为带动国民经济增长的主要力量。以消费结构升级 为核心的经济增长内在动力正在推动中国经济进入新一轮增长景气循环。

　　积极探索传统农区

　　农民增收的新途径

　　韩俊

　　在影响农民收入增长的主要因素已发生重大变化的背景下，过去行之有效的通过增加农产品产量、提高农产品收购价格来增加农民收入的办法现已明显失效，必须在更广阔的背景下探索传统农区农民增收的新途径。根据对湖北襄阳、河南鄢陵、江西泰和3个县的调查，提出要推进农业结构的战略性调整、扩大农民就业、完善农村税费改革、增加财政对农村中小型基础设施的投入和改善对农户和农村中小企业的金融服务等政策建议。

　　当代西方大学知识产权经营

　　罗涛

　　斯坦福大学首创的ＯＴＬ模式是当代西方大学技术转移的标准模式，而ＯＴＬ模式的实质就是大学经营知识产权。20世纪80年代以来，西方国家为推动大学技术转移，下放了国家资助大学研究产生的知识产权所有权。西方大学积极响应，出台了配套政策，建立起完备的知识产权保护制度，设立ＯＴＬ经营知识产权。ＯＴＬ还在转移技术前后提供增值服务。

　　加快推进环保

　　设施建设与运营市场化进程

　　周宏春

　　通过对浙江等沿海地区运用市场机制推进环保设施运营的调研发现，他们形成了政府融资、企业化运营，政府引导、民间投资，政府资助、民间投资和民间集资、企业化管理等四种环保设施建设和运营的方式。保证环保设施运营成功的前提是：严格的执法、合理的收费、企业的诚信和政府的引导。为了推进环保设施建设和运营的市场化进程，政府应当在土地使用、税收方面给予优惠，为企业的运作创造公正的竞争环境。

　　关注欧盟化学品

　　新政策中的技术壁垒

　　李志军

　　欧盟委员会于2001年2月通过了《关于未来化学品政策战略白皮书》，对3万多种化学品采用新的注册、评估和许可管理，2003年5月17日又出台了《关于化学品的注册、评估、许可管理办法》（草案）。5月20日欧盟委员会致函ＷＴＯ／ＴＢＴ委员会，对其拟议中的化学品新政策进行事先通报。这表明欧盟化学品新政策已经进入实质性立法阶段。一旦“白皮书”成为法律，不仅对ＷＴＯ各成员与欧盟的化学品贸易造成深远的影响，也会构成化学品进入欧盟市场的技术性贸易壁垒。分析研究欧盟化学品新政策出台的背景、主要内容及其对化学品生产和贸易的影响。

　　加强协调机制

　　健全知识产权管理工作体系

　　吕薇

　　我国已经基本建立了知识产权法律体系。一个好的制度需要组织保障，健全知识产权管理工作体系是落实知识产权制度和实施知识产权战略的重要保证。目前，我国知识产权管理工作体系的主要问题是缺乏协调和预警机制，应建立权威、高效的国家知识产权管理协调机构和预警机制，加大对保护知识产权的投入，发挥行业协会的作用。

　　ＦＴＡ：我国参与

　　区域经济合作的新途径

　　赵晋平

　　本文首先对自由贸易区的含义和世界上的ＦＴＡ新潮流进行了介绍，然后在国际经验比较的基础上，分析了我国通过建立ＦＴＡ参与区域经济合作的必要性和战略意义，并提出了今后20年ＦＴＡ战略的阶段性目标和现阶段工作的政策建议。