小小安全套 大大尴尬事(热点聚焦)(图)

　　安全套质量好坏关系到人们走进产房是否出于自愿，关系到人们的身体和心理健康。今年4月，国家药品监管局调整《国家重点监管医疗器械目录》，将安全套列入国家重点监管品种。可记者近日暗访发现，安全套市场管理无序的情况仍比较严重——

　　本报记者 张国材

　　去年5月1日，我国开始对乳胶安全套等19类132种涉及公共安全和人体健康的产品推行CCC认证（中国国家强制性产品认证的英文缩写），并规定从今年8月1日起，未获3C认证证书和标志的国内企业产品将不得出厂和销售，国外产品不得进入中国市场。

　　但记者近日调查发现，一些药店特别是许多安全套销售点对“3C”根本就不知道是怎么回事，部分不合格的产品仍在“畅销”。

　　北京朝阳区。从大望桥到朝阳公园，记者进了四五家“成人用品”商店，没有一家将经营安全套的许可证挂出来。在一家小店里，记者问售货员是否有经营许可证，回答说有，并拿出营业执照让记者看。“有药监部门的经营许可证吗？”“卖这东西还要那个证吗？我这可是从计生委药具站进的货，质量绝对没问题。”

　　在红庙附近的一家小店，店主一把抓过来五六个牌子的安全套让记者挑。“有3C认证的吗？”店主似乎没听懂，用疑惑的眼光看着记者。经解释，店主终于明白了，对着一个个包装盒仔细端详，还真从中找出来一个。“就是这个标志吧。以前还真没注意过，从没有人问过这个，买这东西十个人有八个人不问，有挑剔点儿的也就是问个牌子、价钱什么的，您这是头一回，也让我们长了见识。”和店主正说着话，有个外地口音的年轻人匆匆走进门来，指着柜台上摆着的安全套，低声细气地说：“来一盒这。”五颜六色的包装盒，让小伙子眼花缭乱。他随便拿了一盒儿，付了钱转身就走，连什么牌子都没仔细看。

　　国家药品监管局不久前公布的橡胶安全套产品国家质量监督抽查结果令人对安全套市场的安全担忧。这次抽查活动共抽查了甘肃、福建、广西、天津、云南、山西、内蒙古、辽宁、河北、安徽、四川等11个省（市）经营单位的产品。在40家经营单位共抽查66批橡胶安全套，涉及14家生产企业，经检测8批产品合格，58批产品不合格；其中纯粹因为内在质量不合格的就达到56％。如果加上包装标识不规范的，不合格率高达89％。内在质量问题指的是对其进行爆破、针孔、渗漏等实验时候达不到产品质量标准。

　　有关人士解释说，爆破性能不达标的安全套，在使用过程中容易发生破裂；针孔项目不合格则意味着安全套存在着肉眼无法分辨的可渗透小孔。“破裂”和“小孔”均会导致避孕失败及性病传染；而包装标志不合格的问题同样不可轻视，因为包装标志不合格，会容易让消费者产生误解，无法分辨产品优劣真伪，令假冒伪劣产品在市场中有空可钻，损害消费者利益。如果消费者因产品未标生产日期和有效期限而买到过期产品，其危害更是“双重”的，因为过期产品不但容易破损，导致避孕失败和性病传染，更重要的是，其本身通常已感染细菌进而成为致病源。

　　那么，劣质安全套是如何流入市场的呢？

　　国家计划生育委员会药具发展中心主任赵玉祥介绍，对于避孕药具，我国多年来由政府集中采购，向群众计划供应和免费发放。1994年前后才逐步有了计划外的安全套市场。目前，我国每年生产32亿只安全套，其中政府采购并免费发放约11亿只，市场上销售约11亿只。

　　一项调查报告显示，在目前存在的300多家安全套生产、包装企业，国家定点的生产企业仅7家。如广东省的生产企业只有3家，但包装商却有几十家，市场上充斥着五光十色的品牌。这些企业大部分没有基本的生产条件，也没有取得《医疗器械企业生产许可证》和《医疗器械产品注册证》，“一顶帽子大家戴”，同是一家乳胶厂生产的同标准、同规格的安全套，就有“乐百事”、“金瓶春梦”、“心雨”、“真汉子”等几十种品牌，什么“挚爱装”、“情迷装”的，搞得人眼花缭乱的。而这些安全套品牌主要是由安全套包装商注册的，每个包装商都拥有几个甚至几十个安全套商标。业内人士透露，实际上，好多品牌价格高低差不少，里面的安全套可能根本就没有任何差别。这种情况给主管部门监督工作带来了极大困难，同时也给了不正规厂家乘虚而入的机会。由于缺乏有效的监管，安全套市场实际上极其混乱无序。

　　“现在安全套市场的问题的确相当严重！”一位业内人士对此深感忧虑。一些不法分子看准了部分消费者重价格的心理，低价收购不合格品、过期失效品，进行“贴牌加工”，然后再将这些不合格的产品低价推向市场，蒙骗消费者，使得安全套市场“鱼龙混杂”。

　　前门附近的粮食店街一带是北京市性保健用品“集散地”，市内许多性用品专卖店货源均出于此。据一个自称“在这行干了十来年”的老板私下透露，为牟取暴利，商贩们往往竞相销售成本较低、利润相对较高的假冒伪劣商品；更有甚者，不少不法商贩通过各种渠道将国家每年花费巨资免费发放的安全套弄到手，改换包装后再转手出售。这个老板透露，大多数批发价在2—3元一盒的假冒伪劣安全套，改换包装后往往能卖到8至10元；销售假冒伪劣商品，即使被有关部门查到，他们也无所谓，可以拿着查封收据或者清单去跟厂家报销，自己不会受大的损失。

　　压题照片：纪超英摄