八市“掌门人”论剑金陵 直指南京都市圈

　　中新江苏网南京8月27日电(于正阳王学峰)8月26日，南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州、淮安和巢湖等八个城市的市长或副市长，一同出现在南京的公众面前，以南京都市圈成员身份，针对该都市圈内的互动、联手，展开对话。

　　作为东道主，南京市副市长许慧玲表示，南京在都市圈中，用好与长三角、科研人才、古都文化等资源，按照“以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边”的要求，取兄弟城 市之长，创南京之新，推进南京都市圈的大联合、大发展。

　　芜湖市长沈卫国表示，芜湖现在的定位是：在武汉和南京之间，利用两—三个五年计划，将芜湖打造成区域性物流中心、制造业基地，显然，融入南京都市圈，对芜湖而言，事关将来发展。现在，芜湖的奇瑞、美的、日立等大型企业，发展迅速；而芜湖市属、区属的国有企业基本改制完毕，纯粹意义上的国有独资企业，已经没有，接下来，芜湖将鼓励企业走出去，融入南京都市圈。与此同时，沈卫国市长还建议，在八城市间建立协调机构，并协调彼此政策，共同开放市场。

　　镇江市副市长王平则直言，一个都市圈的发展水平取决于核心城市，而目前南京明显以吸纳(资金、人才等)为主，辐射不足，显然南京还难以带动整个区域的整体发展。都市圈内各市政府，应该建立地跨两省八市的经常性协商机制，发挥南京的“魅力型龙头城市”作用，提高区域协作能力，从而提升区域竞争力，并着眼于都市圈内的总体资源，以比较利益确定各市的产业定位，共建研发基地等，防止出现重复建设、好事难成；民间则应建立覆盖八个城市的行业协会座谈会、企业家论坛，加强工商联系，多开交易会和定货会，培养地方特色产业集群，形成有别于长三角的特色市场。

　　滁州市长宋卫平认为，借助地理优势，滁州与南京间的联系，已发展到一定水平：滁州消费的一个特点，便是经常性的到南京休闲、购物、旅游；每8分钟，就有一班车从滁州到南京。目前，打破阻碍都市圈各城市间的物流、信息流、技术流的行政性障碍，探索建立新型的合作、对话协调机制，应列入议程。

　　马鞍山副市长聂庆义提出，马鞍山距离南京最近，借助区位优势和悠久经济交往，与南京建立了良好的经贸、行政关系：双方高层官员成功互访；交通基础设施全面对接；南京旅行社，将线路开通到马鞍山，实现旅游共享；马鞍山邀请了南京大学、东南大学7名专家，进入该市决策委员会，并实现联合研发；2002年，马鞍山市民在宁消费70亿元，服务业还将进一步融合。对马鞍山而言，都市圈内应考虑开展对话，马鞍山与相临的芜湖、南京，特别是与江宁区(与马相接)的合作，尤为重要。圈内当务之急，是合作机制的建立，应由南京牵头，成立市长定期会晤制度，开展城市间的部门协商，打破行政壁垒。

　　淮安市副市长周云飞笑言，淮安与南京是南北挂钩的友好城市，由于地处苏北腹地，距离上海、南京较远，吸引资金、人才困难，淮安切实感受到融入南京都市圈的必要。打造南京都市圈，关键是互动：先可以考虑以产业为纽带，以项目为抓手；南京搞沿江开发，化工是其中重要一个内容，而淮安有着丰富的资源，可以通过产业对接，实现经济对接。旅游资源，投资少，可以借助旅游线路，率先进行连接，从而带动区域范围内收入的共同提高。

　　南京都市圈中，对话协调机制的确立，已经成为各市的共识，扬州、巢湖也不例外，同时还提出，尽快组织以专家学者为主，政府为辅的规划队伍，在都市圈内统一规划协调，促进统一市场的建成，产业结构的互补，信息资源的共享，降低交易成本、行政成本、制度成本。